23日召开的国务院常务会议听取建立促进高质量发展转移支付激励约束机制汇报。会议指出，要发挥转移支付对地方高质量发展的引导作用。
财政转移支付是指上级政府对下级政府无偿拨付的资金，包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付。
近年来，中央对地方的转移支付规模从2012年的4.5万亿元，增长到2024年的10.2万亿元，有力促进区域协调发展和基本公共服务均等化。
此次会议指出，要发挥转移支付对地方高质量发展的引导作用，安排激励资金向税收贡献大、收入增速较快的地区倾斜。要科学规范抓好机制的实施工作，鼓励各地通过高质量发展涵养税源，增强地方发展主动性和财政可持续性。
在23日至24日召开的全国财政工作会议上，财政部部长蓝佛安透露，2025年将进一步增加对地方转移支付，增强地方财力。
“转移支付是政府实现调控目标的一项重要政策工具。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，转移支付主要用于解决地区财政不平衡、推进地区间基本公共服务均等化。此次会议提出安排激励资金向税收贡献大、收入增速较快的地区倾斜，是转移支付这一工具的新变化。
“通过加强激励和约束，转移支付这一大笔‘真金白银’有望花出更大效用，增强地方发展的积极性、主动性，促进经济高质量发展。”何代欣说。
【新闻链接】
国务院常务会议解读|提高审评审批质效，加快临床急需药品医疗器械上市
新华社北京12月24日电（记者戴小河）23日召开的国务院常务会议聚焦药品医疗器械监管改革，促进医药产业高质量发展。其中包括提高审评审批质效，加快临床急需药品医疗器械审批上市等深化药品和器械审评审批的系列改革举措。
深化药品医疗器械监管全过程改革，打造具有全球竞争力的创新生态，推动我国从制药大国向制药强国迈进。加大对药品医疗器械研发创新的支持，发挥标准引领作用，积极推广使用创新药和医疗器械。提高审评审批质效，加快临床急需药品医疗器械审批上市，对符合条件的罕见病用创新药和医疗器械减免临床试验……国务院常务会议对深化药品和器械的审评审批部署了系列改革举措。
业内人士认为，深化药品医疗器械监管全过程改革旨在营造出一个有助于创新的良好政策环境。这里强调的“全过程”，意味着从研发、生产、流通到使用等各个环节都将涉及相应改革，力求构建起完整且利于创新发展的链条，最终助力我国在制药领域从规模上的“大国”状态向具备核心竞争力、高水平工艺的“强国”状态转变，提升在全球制药产业格局中的地位。
值得一提的是，改革举措中提到“提高审评审批质效”，这主要聚焦在药品和医疗器械进入市场前的关键环节，减少不必要的流程冗余、优化审评审批流程，给予审评资源倾斜，有助于缩短产品从研发到上市的时间周期，让那些有临床价值的成果能更快地推向市场造福患者。
多位业内人士认为，系列改革举措从多个维度入手，对药品和医疗器械审评审批进行优化完善，总体上是为了激发行业创新活力、提高医疗产品供给质量和效率，保障人民群众能及时用上先进、有效的药品和医疗器械。同时增强我国医药产业在国际上的竞争力，推动整个行业高质量、可持续发展，向着制药强国稳步迈进。
栏目主编：秦红 文字编辑：笪曦 题图来源：上观题图 图片编辑：曹立媛
来源：作者：新华社
热门跟贴