齐鲁晚报·齐鲁壹点 陶春燕
今年以来，聊城市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，深入贯彻以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委“6293”工作思路和市公安局“5841”总体目标，坚持高站位引领、高标准护航、高效能驱动，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，全面实施“利剑铸盾”“优服赋能”“规范提质”“强基铸魂”四大工程，不断提升公安机关新质战斗力，圆满完成了防风险、保安全、护稳定、促发展工作任务，为全市经济社会高质量发展创造了安全稳定的社会环境。
12月25日，聊城市人民政府新闻办召开新闻发布会，市公安局党委副书记、政委王建鲁介绍了“聊城公安机关护航经济高质量发展”有关情况。
实施“利剑铸盾”工程，平安指数不断攀升
专项行动深入开展。坚持不止于夏、不只予夏，延长“夏季行动”周期，以打开路攻克大案要案，快侦挽损速破民生小案，打防并举压降电诈案件，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严打欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强占资产的行霸市霸，全市刑事案件同比下降25.05％。同时，突出矛盾纠纷排查化解和安全生产隐患排查整治两方面重点，深入开展“冬季行动”，统筹推进落实各项措施，坚决确保今冬明春社会安全稳定，更好守护人民幸福和安宁。
治安防控扎实推进。聚焦防命案、守底线，扎实开展矛盾纠纷排查化解、“六联六巡”防控、接处警“三大提升行动”，制定出台命案可防必防“十条措施”，进一步健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，特别是创新实施“警种联动、警保联控、警民联防、警校联勤、警医联治、警企联建”和“步巡+车巡、定点巡+流动巡、实兵巡+视频巡”的“六联六巡”建设，5669名巡防力量覆盖271个必巡点、207条必巡线和209个巡逻网格，构建起了“定点值守、动中备勤、有警出警、无警巡逻”的巡处一体化防控模式，有力提升了社会治安防控能力和水平。
公共安全持续提升。推进“九小场所”消防管理标准化示范街创建和分级分类管理，开展枪爆危化品安全监管、旅馆业专项整治、娱乐服务场所整治等专项行动，精准推进道路交通安全“减量控大”重点任务，加强对农村道路交通违法行为的治理，道路交通事故起数和死亡人数分别下降7.7%、5.81%，见警率、通行率、快处率、满意率全面提升。
实施“优服赋能”工程，护航发展主动有力
深化公安窗口“升级版”建设。深化公安政务服务标准化和“四个通办”改革，209项公安服务事项全部进驻县级公安政务服务大厅，全市11个公安政务服务大厅建成“通办”窗口72个，其中“全科”窗口占比80%以上，累计通办各类业务23.3万人次，网办量超20万件次。同时，全市141个户籍派出所全部实现94项“户籍+”业务办理，确保群众“只进一扇门、最多跑一趟”。
推动服务企业“专业化”建设。坚持“开门纳谏”“问需于企”，出台优化营商环境、护航夜间经济发展和护航经济社会高质量发展等务实措施56条，巩固深化“项目警长”工作机制，建立常态化走访和工作记录反馈制度，坚持“无事不扰、有求必应”，实现对重点项目的全周期、全要素、全链条保护。同时，精准服务企业发展落户需求，积极推进人才落户工作，对高层次人才实行“先落户、后就业”政策。今年以来，全市户政部门办理“跨省通办”迁移业务9000余件，最大限度满足了企业人才户籍服务需求。
拓展便民“网络化”建设。进一步升级优化“聊城微警务”功能，加强公安政务服务移动应用归集，全量对接户政、交警、治安、出入境等146项业务功能，开具无犯罪记录证明、户籍不见面审批业务等高频事项实现全程网办，运行一年来，办理各类服务事项20万余件。特别是推动警种落实电子证照共享应用责任，推进身份证、驾驶证、行驶证等公安高频电子证照在“爱山东”移动端汇聚，切实提升电子证照应用支撑能力。研发公安机关电子边境通行证（省内首创），推出“边境通行证”制式证照与电子证照并行的网办模式；研发推出酒店无证扫码入住系统，全国来聊旅客通过扫码、刷脸，即可“秒”住旅馆。建立在线“申请—审批—出件”网办机制，市、县两级公安政务服务中心高频公安政务服务事项可网办率100%，实现全市无差别受理、同标准办理。
实施“规范提质”工程，法治建设提档升级
靶向施策整治顽瘴痼疾。紧盯群众身边不正之风和腐败问题，扎实开展基层执法乱象突出问题“小切口”专项整治，依托“市-县-基层所队”三级联动执法巡查机制，常态化开展“执法巡查”，持续推进清理历年积案1万余起，组织开展“类案整治”，创新开展“法治督察”驻点式检查，起底式整治执法顽瘴痼疾，执法质量及公信力明显提升。
上下联动建优制度体系。制定《全市公安机关案件评查工作方案》，推动各警种通过网上巡查、实地检查等方式开展常态化案件评查，条线监督责任得到有效压实；出台盯案制度工作规范，每月梳理重点案件清单，限期盯办，形成“清积案、盯现案”良性工作循环；创新涉企案件提级审核工作机制，严格规范涉企执法行为，杜绝选择性执法、逐利执法等问题发生，营造良好法治营商环境。
加快权利运行机制改革。实体化运行执法监督管理委员会，全面推进执法大监督机制改革；全面推广“法制员+法制协管员”工作机制，试点派驻专职法制员，推动监督关口前移，优化完善执法办案积分平台，客观评定执法质效；持续推动执法办案管理中心提质增效，扩展集中看管送押、医疗体检等支撑保障，推进“简案快办”一站式速裁落实落地。
精准赋能提升执法理念。持之以恒开展“以案四说”“以案四改”警示教育，常态化开展执法能力轮测，定期传发负面典型案例，基层民警应知应会“口袋书”，创新开展“现场问政”执法点评，组织举办全市公安机关法制业务实战技能比武竞赛，通过正面引领、负面为鉴，教育广大民警自觉信仰法治、崇尚法治、坚守法治，助力全警法治思维培养和实战能力建设持续增强。
实施“强基铸魂”工程，队伍活力明显提升
深入实施党建带队建基础攻坚，持续深化党建带队建“铸魂”“头雁”“强基”“免疫”“融合”五大工程，积极推进党支部标准化规范化建设，培树优秀品牌和示范单位73个，充分发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
扎实开展全警实战大练兵，创新“有警规范出警、无警实战练兵”和“打造最实培训班”理念，精准高效推进政治、法治、科技、实战、专业“五大练兵”，研发练兵移动智能终端APP，组织各类培训80余期、讲堂40余期，打造精品课程70余个、微视频160余部，教官驻训所队330余人次、培训4200人次，练兵经验先后被中央、省级媒体宣传推广。
始终坚持全面从严管党治警，立足纪律部队要求，聚焦具体化、精准化、常态化，坚持问题导向、系统思维，持续狠抓“最严禁酒令”执行、值班值守、法治公安建设“三个狠抓”，严格规范着装、内务管理、警营文化、作风养成“四项规定”，每月雷打不动召开“以案四说”“以案四改”警示教育会议，建立125人的大监督战队人才库，常态化开展交互检查，加强教育警示、规范量纪标准、严格线索查办，进一步推进全面从严管党治警大监督格局落地见效，全面提升了公安民辅警的工作作风、工作标准、工作能力。
公安工作事关政治安全、社会安定、人民安宁。王建鲁表示，下步工作中，全市公安机关将紧紧围绕市委、市政府和省公安厅决策部署，凝心聚力、真抓实干，以更积极的态度、更务实的作风、更扎实的举措，全力推动“打防管控治服宣建”八位一体协同提升，不断塑造公安事业发展新动能、新优势，奋力推进聊城公安工作现代化，为建设社会主义现代化新聊城作出更大贡献。
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