今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省市场监督管理局负责同志等解读山东省深化信用赋能经营主体高质量发展相关政策，并回答记者提问。
人民网记者：
生态环境关系着千家万户，是群众普遍关心的问题。请问省生态环境厅采取了哪些举措，让环境信用评价制度更加有针对性、更能促进企业持续健康发展？
赵辉：信用评价是社会信用体系建设的重要组成部分。省生态环境厅依托企业环境信用评价工作，按照《管理办法》规定，加强环境信用分级分类管理，鼓励企业主动纠正环境失信行为，以良好的信用建设助力优化营商环境，取得了良好的效果。
一是精准评价企业环境信用状况。为实现企业环境信用等级评价精细化、科学化管理，将信用等级设置为“绿、蓝、黄、黑”四个等级；采用“驾照式”管理模式，将企业环境违法违规行为记分标准细化为26项，采取记分与“一票否决”相结合方式开展企业环境信用评价。目前已累计对38万家企业开展了环境信用评价。
二是积极引导企业开展环境信用修复。多举措助力企业环境信用修复，坚持“失信告知-修复提醒-帮扶指导”一体化，及时对失信企业进行环境信用修复提醒，快速响应企业修复诉求，鼓励和引导失信主体主动及时开展失信救济、消除不良影响。截至目前，全省已累计有4万家次企业完成环境信用修复。
三是为企业营造宽松成长环境。充分考虑到企业因出现轻微违法行为出现融资难、贷款难等困难，山东首次设立蓝色标识企业，将受到责令改正或者限期改正、警告、不足3万元罚款等三类处罚处理决定的企业纳入其中。蓝色标识企业实行失信预警制管理，只记分，不纳入联合惩戒范围，为轻微违法企业打造了失信缓冲地带。
四是强化环境信用评价结果应用。根据企业环境信用评价结果进行分级分类监管，建立“守信激励、失信惩戒”常态管理机制，在财政性资金支持、评先树优、执法检查频次等方面采取差异化监管措施。近两年从环境守信企业中优选出199个项目进入中央大气污染防治资金项目储备库，予以优先支持。每年将失信企业移交发改、工信、财政、税务等部门实施联合惩戒，共移交失信企业3.2万家次。
下一步，省生态环境厅将持续完善山东企业环境信用评价制度，修订《山东省企业环境信用评价办法》，进一步优化环境信用评价范围、等级和指标，探索建立环境信用快速修复机制，更好服务经济社会高质量发展。
大众日报·大众新闻记者：
省发展改革委作为社会信用体系建设的牵头部门，是如何充分发挥信用监管制度优势，服务经济高质量发展的？
李东方：信用是市场经济健康有序发展的基石，社会信用体系建设是优化营商环境的关键之举。今年以来，省发展改革委认真落实2024全省高水平开放暨高质量招商引资大会、省委金融工作会和全省优化营商环境大会对信用工作的总体部署，积极推进诚信理念、诚信制度与经济社会各方面深度融合，通过数据共享释放制度红利，降低交易成本，激发市场活力。
一是以信增信，大力推动融资信用服务平台整合提升。针对融资信用服务平台“重复建设”“运行低效”“信息不畅”等问题，积极推进全省融资信用服务平台整合，在全省拟保留20家融资信用服务平台。将省碳金融、科融信、公共资源交易等行业领域的专业化融资平台全部统一入驻山东省综合金融服务平台，实现了山东企业注册和金融机构对接的“一口进入”和“一口输出”，进一步提高融资便利水平和金融资源配置效率。发挥省公共信用信息平台的信用信息归集共享“总枢纽”功能，积极依托融资信用服务平台助力小微企业融资，开展“千企万户大走访”活动，自11月15日全面启动以来，已经依托平台为11万多户小微企业和个体工商户等发放贷款2424亿元。
二是以信立信，持续加强政务诚信建设。印发《关于进一步加强政务诚信建设的若干措施》，健全完善政务失信联合惩戒机制，设立政务失信专项投诉通道，按年度对各市开展政务诚信评价，让政务诚信“长牙带刺”。强化府院联动，与法院开展政府机构失信案件协同督办，完善政府机构涉法涉诉案件庭外信用调解机制，将政府机构失信治理关口前移，柔性化解矛盾纠纷。目前，全省各级累计化解55起政企纠纷案件，涉案资金8500万元，为企业、群众节省诉讼费、律师费200多万元。
三是以信赋能，全面深化“高效办成一件事”。聚力打造“智慧发改 亲清服务”品牌，大力推动信用修复和企业上市合法合规信息核查“一件事”，实现“小切口”改革推动营商环境“大优化”。率先在全省省域内推行行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”，发布全口径信用修复指南，重构线上业务流程，实现信用修复一口受理、一网通办。今年以来累计完成信用修复3.4万余件，信用修复率提高40%，办理时限压缩三分之一。推行以1份公共信用报告代替52个领域的无违法违规记录证明改革，是目前全国代替领域最多的省份，创新推出普通版、行政管理专版和上市专版三个版本，实现无违法违规记录证明“网上办、随时办、免费办”。目前，已累计为2.27万家企业出具信用报告4.56万份，代替了229万份证明，为经营主体节约成本3.43亿元。
山东广播电视台综合广播记者：
我们注意到，《管理办法》归集的信息包括企业年报信息，请问山东省在推进企业数据填报“一件事”方面有哪些打算？能够为企业带来什么便利？
赵风勇：企业年报是企业数据填报“一件事”的重要内容。这些年来，市场监管部门持续提升企业年报便利化水平，先后开发“爱山东”APP手机年报平台，上线“一键采集”“智能预填”功能，实现与海关、商务、外汇等领域“多报合一”，并在全国率先将税务部门8项财务数据纳入“多报合一”范围，对夯实信用基础、扩大社会监督、优化营商环境发挥了重要作用。
按照国务院《关于印发<“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单>的通知》要求，今年11月29日，省市场监管局等11部门联合印发了《山东省企业数据填报“一件事”实施方案》。下一步，市场监管部门将以“相同事项只填一次”为目标，进一步加强部门间数据共享，优化企业数据填报模式，最大限度利企便民。
一是整合市场监管部门内部“多报合一”事项。将工业产品许可证获证企业年度自查报告、广告业统计年报、地理标志产品（商标）专用标志使用人年度产值报告纳入明年企业年度报告内容，企业不再需要通过“山东省产品质量监督管理系统”“国家市场监督管理总局广告业统计系统”等多个平台分别报送相关信息，而是通过国家企业信用信息公示系统（山东）一个平台（https://sd.gsxt.gov.cn/index.html）即可报送以上全部事项信息，相关数据通过系统对接方式自动共享至业务平台，实现“让数据多跑路，让企业少跑腿”。
二是推动参保信息“多报合一”。将人力资源社会保障、医疗保障、税务部门掌握的企业“参保各险种人数”“单位缴费基数”“本期实际缴费金额”等数据，共享至公示系统，企业通过公示系统报送年度报告时，不再需要重复填写各类参保信息，只需确认共享数据即可，减轻企业重复填报数据负担。
三是推动财务数据“多报合一”。山东自2023年起，在全国率先探索开展了市场监管部门与税务部门的部分财务数据共享，企业登录公示系统填报年报时会发现，年报中“资产总额”“负债总额”及“所有者权益”等8项数据，经企业授权后，可以从税务系统自动调取相关信息，既方便了企业，又保证了数据填报的一致性。下一步，市场监管部门将进一步扩大税务数据共享范围，通过授权方式自动调取税务数据涉及海关、外商投资企业（机构）的年报事项，实现“相同事项只填一次”。
此外，市场监管部门还将探索增加“电子营业执照小程序”年报申报功能，便于广大小微企业、个体工商户更加快捷进入年报系统。关于企业数据填报“一件事”操作指南，后续会通过公示系统和“爱山东”政务服务平台发布，敬请大家关注。
（大众新闻记者 姜倩 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）
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