按：为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。
基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是全面推进乡村振兴的“主心骨”。去年以来，潍坊安丘市将“跨村联建”作为推进乡村振兴的有效抓手，创新实施“跨村联建、强村共富”行动，在全市范围内组建联建村党组织181个、覆盖453个行政村，趟出了一条“党建引领、资源共享、优势互补、抱团发展”的乡村振兴新路。相关经验做法被中国组织人事报、新华社等宣传推广。
坚持党建引领，完善运行机制。坚持从组织领航入手，拓展联村党组织覆盖面，着力增强组织功能，确保“跨村联建”联得了、联得紧、联得实，避免出现空架子、空运转等问题，筑牢引领乡村振兴的坚强“战斗堡垒”。
一是突出联建重点。聚焦规模小空心化问题相对突出、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴任务较重的村，在原行政区划“五个不变”前提下，坚持因地制宜、科学规划，不搞“一刀切”“拉郎配”，按照地缘相近、产业相近、资源互补的原则，对全市864个行政村，按照3—5个村联建、总人口规模1000—2000人的标准，在全市范围内共组建181个联村党组织、覆盖453个村。
二是完善联建机制。实行项目化“订单”，由联合党组织建立联席议事制度，确定年度重点目标任务，提出具体工作措施，形成项目化任务清单，以目标管理推动联建任务落实；实行责任化“领单”，明确联合党组织成员以及群团组织责任人分工，逐项明确任务目标、完成时限，形成“人人有责、人人负责、人人尽责”的落实机制；实行绩效化“评单”，推行“月跟踪、季考评、年述职”全过程绩效考评模式，将考评结果与联合党组织成员评先评优和报酬待遇挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向，切实提升联合党组织运转效能。
三是凝聚各方合力。进一步整合财政、土地、金融、农业等各方面政策资源，推动重心下移资源下沉、保障下倾。结合第七批驻村第一书记和工作队力量，选派81名优秀党员干部联建村任职，并兼任联村党组织第一书记。在市镇两级交通、水利、养老等项目安排上对联建村予以倾斜，引导和支持联建村申报农业、林业等产业发展项目，去年以来，联建村共策划对接36个项目，争取各类资金2000余万元。
注重分类施策，织密联建体系。紧扣乡村振兴五大目标，把产业共营、人才共育、生态共创、组织共建作为主要内容，推行“头雁领航”“强村带弱”“产业拉动”“项目牵引”4种形式，汇聚各方力量。
一是“头雁领航”式。选准“带头人”是实现“跨村联建”工作“联得动、带得紧”的根本保证，工作中，注重发挥“领头雁”示范带动作用，以自身工作能力强、干事创业劲头足、资源较多的村党组织书记为带头人，筛选确定33名兴村治社好导师，以点带面推动“个体优”向“整体强”转变。比如：金冢子镇金南联合党委，充分发挥核心村党支部书记孙瑞春头雁带动作用，整合5个联建村庄土地资源，一改过去“小全多杂”的传统种植习惯，发展黄金蜜桃1600亩、大樱桃500亩、有机蔬菜2000亩，带动各联建村年均增收10万元。
二是“强村带弱”式。以“两委”班子较强、产业基础较好、发展水平较高或人口较多的村为龙头，联合周边若干村，打破区域界限，统筹区域资源，实现抱团发展、共同富裕。经过多轮分析研判，确定以人才资源多、经济实力强的50个村为龙头，带动周边薄弱村联合发展。比如，大汶河旅游发展中心青云小镇联合党委，探索实施“农业资源+近郊旅游”发展模式，建设青云（网商）小镇项目，先后举办“梨花节”“采摘节”“国潮不夜城”等文化节会，累计接待游客6万余人，增加联建村均集体收入10余万元。
安丘创新实施“跨村联建、强村共富”行动，推动党建工作由单打独斗向抱团发展转变。（图为安丘市大汶河旅游发展中心青云小镇联合党委揭牌仪式现场）
安丘市统筹村庄资源，探索实施“农业资源+近郊旅游”发展模式。（图为安丘市大汶河旅游发展中心黄金梨采摘现场）
三是“产业拉动”式。立足安丘农业大市、以村庄特色产业为纽带，着眼放大规模效益、形成产业优势，由联村党组织牵头组建新型农村集体经济组织，带动周边村集体及群众参股，做大做强特色产业。比如，凌河街道整合石家庄村等7个有共同产业基础的村成立联合党委，建成全市首家“联合社”，新建红芽姜大棚18个，带动村均集体增收10余万元、村民人均增收3000元。四是“项目牵引”式。借势上级扶持资金和重大项目建设，选定核心联建区，在市镇党委政府统一组织下，进一步扩大项目建设辐射带动效应，释放政策“最大红利”。比如：辉渠镇白山头联合党委抓住安丘农发集团“小米共富项目”，与安丘农发集团签订长期合作协议，对辖区内小米统一品牌、统一包装、统一销售，年内出售小米400吨，带动集体收入17万元。
安丘市以特色产业为纽带，由联村党组织牵头组建新型农村集体经济组织，做大做强红芽姜特色产业。
安丘市借势上级扶持资金和重大项目建设，选定核心联建区，进一步扩大项目建设辐射带动效应。（图为辉渠香小米梦工厂项目）
拓宽增收渠道，绘就增收图景。树立“一盘棋”理念，由联合党组织主导，打破单个村党组织力量有限、资源分散和各自为政的局面，带动村财村民“双增收”。
一是开辟集体增收路径。通过与龙头经济实体合营等形式，进一步整合土地、资金等资源，多村捆绑发展优质产业项目，带动村财村民“双增收”。石堆镇探索“党建引领 公司运营 全域共富”新模式，成立全市首家镇级“共富公司”，与驰瑞农服集团和中化MAP合作，以土地入股形式带动全镇30余个村领办、联办强村公司，在土地承包费翻番基础上（由400元/亩提高到800元/亩），每100亩土地种植两季粮食作物平均可实现收入30余万元，村集体增收可达到6万余元。
安丘市探索“党建引领 公司运营 全域共富”新模式，带动村庄抱团领办、联办强村公司。（图为安丘市石堆镇社会化服务托管地块小麦测产现场）
二是拓宽村民致富渠道。引导农户以土地等方式参资入股经济发展联合社，深化“大田托管”经营模式，让农民流转土地拿租金、参股入社拿红金、入社务工拿薪金。实施“一村一品一网红”工程，面向社会发布“百村千名新农人”招募书，依托韵达、圆通等开设直播电商课堂，提升农户直播技巧、带货技能。目前，已培养农民带货主播896名，带动1.5万余户农民增收致富。
三是增创农村发展活力。聚焦优化调整产业结构，发挥正大集团等6个500强项目带动作用，探索推行“企业+合作社+基地”管理模式，指导23家党支部领办合作社发展标准化种养基地3万余亩，带动7000余农户人均增收200元以上。延伸产业链条，搭建全省首家农创港跨境电商平台，链接181家农产品出口企业，推动农产品触网上线，上半年农村电商营业额突破5亿元。
安丘市通过产业集聚、资源互补、补链配套等实施产业联动工程，推动片区优势互补、合作共赢，擦亮“柘山蜜薯”金字招牌
加强激励保障，激活工作动力。为确保“跨村联建”工作收到实打实成效，坚持在强化组织领导、强化正向激励、强化典型培育上聚力用劲，形成了齐抓共管、协同发力的工作格局。
一是强化组织领导。在深入基层调研、广泛征求意见、凝聚思想共识的基础上，作为市委书记抓基层党建突破项目，成立由市委书记任组长的领导小组，研究制定全市“跨村联建”总方案，以及试点项目建设等配套文件，进一步细化上级部署要求，明确组织、宣传、民政、农业农村、财政、自然资源等相关部门职责，确保该项工作更有抓手和具体遵循。
二是强化正向激励。把村党组织“跨村联建”工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，由上级党组织根据述职评议和平时掌握情况，对相关单位的年度党建考核酌情加分，结果与书记评先评优和班子成员绩效待遇直接挂钩。
三是强化典型引路。把抓典型树标杆作为推动“跨村联建”的重要手段，每半年开展一次联合党组织现场观摩暨“擂台比武活动”，推动互学互鉴、共同进步。选树先进典型进行重点培育和跟踪指导，对各镇街区涌现出来的好经验好做法，及时总结提炼和推广应用，充分发挥典型的示范引领作用，以点带面促进全市“跨村联建”工作实现质的提升。
策划：吴永功
统筹：李扬
通讯员：马啸宇
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