据澎湃新闻消息,设备老化且故障频发的状况下,越南政府打算在2030年之前新建10条海底电缆。这一计划吸引了众多国际企业参与竞争,华海通信等中国企业是强有力的竞争方。不过,按照外媒之前的爆料,海底电缆是近年来中美“科技战”的关键领域之一,美国正以所谓“国家安全风险”等老套说辞向越南施压,试图让越南疏离中国企业。路透社之前也曾报道,多位知情人士称,新加坡企业正在和越南方面商讨合作建设一条连接新加坡与越南的海底电缆项目。“由于美国不断地进行游说,中国承包商将不会参与该项目。”
越南海底电缆因老化需重新招标,中国华海通信为主要竞争方之一,越南方面原本有意向邀请中国企业参与。但美国却强行干涉,毫无依据地指责中国海缆存在安全隐患,声称中国会窃听越南,并且自荐本国企业,甚至以取消投资相要挟。美国此举可谓贼喊捉贼。从黎巴嫩的BP机爆炸事件到斯诺登事件,诸多证据显示,美国才是全球监听的最大势力,最热衷于制造后门。美国阻止中国企业、拉本国企业入局,不过是为了更便于窃听越南罢了。
今年9月时,越南与国有企业始终对同中国企业的合作抱持开放态度。然而自今年1月起至今,美国方面已经与越南开展了至少6次会议。这些会议均以“国家风险”为借口,要求越南不要选择中国企业。越南本就是美国重点拉拢的对象之一,鉴于地理位置等因素,美国需要将越南等国逐个纳入自身阵营,从而在该地区进一步收紧针对中国的包围圈。即便这些国家不可能像日本、韩国等国那样对美国言听计从,但只要它们愿意接受美国抛出的橄榄枝,美国就能找到突破口,在该地区扩大自身影响力,给中国制造麻烦。
在特朗普的第一个任期内,部分企业为了“降低风险”,把一部分产能转移到了东南亚地区。越南也由此被视作中美贸易争端中的“最大受益者”之一。如今,特朗普带着“美国优先”和“保护主义”卷土重来,并且宣称要对全球无差别征税。越南是对美贸易顺差排在第四位的经济体,那么它的“好日子”是否即将终结呢?美国《华尔街日报》近期报道称,许多在越南的投资者都在担心,越南会成为特朗普第二个任期的关税征收目标。此外,越南存在腐败、熟练劳动力匮乏等问题,一些企业已经开始把目光投向其他东南亚国家,甚至有返回中国的打算。
数据表明,在今年的前十个月期间,美国对越南的贸易逆差达到了1020亿美元,相较于2023年同期,增长幅度接近20%。对于极为重视经济事务的特朗普来说,这种情况是绝对无法忍受的。特朗普已经宣称,在其上台的第一天,就要对加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税,对中国商品则继续加征10%的关税,欧盟也早就做好了应对的心理准备。越南对美贸易顺差在各国中位居第四,仅次于中国、欧盟和墨西哥,如此,越南自然也难以避开特朗普的政策影响。
特朗普的交易型外交政策或许会对越南与美国的战略伙伴关系构成挑战,特别是在美中竞争的背景之下。特朗普的上一任期以及他的竞选承诺显示,其政府将推行公平贸易政策,他觉得这对为美国创造更多就业机会极为关键。特朗普的第二个任期打算对进口商品征收10% - 20%的关税。这种关税会给越南出口商带来重大影响,毕竟近年来美国一直是越南最大的出口市场。海产品、纺织品、轮胎、家具和钢铁等行业将会面临巨大困境,由于进口成本增加可能会导致美国的需求降低。
另有一不利于越南的迹象,即特朗普新内阁的人事安排情况。首先,特朗普宣称提名彼得·纳瓦罗出任新政府的“贸易和制造业高级顾问”,该职位将负责“推动并传达特朗普的制造业、关税及贸易议程”。纳瓦罗对特朗普忠心不二,他不但主张对中国加征关税,而且觉得应对越南施行强硬的贸易政策。在他看来,对越南征收关税会极为有效地缩减美国的贸易逆差。距特朗普宣誓就职仅余一个月,面对这位无意手下留情的美国新总统,越南可用于准备的时间与空间已所剩无几。
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