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12月25日,记者从潍坊市新闻办公室召开的新闻发布会上获悉,今年以来,潍坊市水利局严格落实水资源刚性约束制度,打好深度节水控水攻坚战,扎实做好节约用水、水资源统筹保障和水生态保护等工作,全市水资源节约集约安全利用水平得到明显提升。

坚持节水优先,更实举措推动水资源节约高效利用

重点领域用水效率持续提升。积极发挥节约用水牵头抓总作用,年初召开了全市节约用水工作联席会议,组织17个成员单位形成了深度节水控水重点任务清单,建立了定期调度通报和协调议事机制,统筹推动重点领域节水任务落实。一是农业节水增效扎实推进。完成了嵩山水库中型灌区续建配套与节水改造项目,新增高效节水灌溉面积13万亩,在安丘、寿光市等6个县市区深化巩固了农业水价综合改革成果,全市农田灌溉水有效利用系数达到0.6645。二是工业节水减排深入开展。推荐潍坊伊利乳业、潍坊恒联特种纸等3家单位申报2024年工业废水循环利用典型案例,山东寿光巨能特钢、山东恒安纸业等3家单位被评为省级重点用水企业水效“领跑者”,全市规模以上工业用水重复利用率达到93.16%。三是城镇节水降损成效明显。投资39.7亿元建成海绵示范项目281个,完成了老旧供水管道改造34.9公里,90%以上的城市污水处理厂出水水质达到地表准Ⅳ类标准,中心城区再生水利用率达到53.3%,全市累计建成省级节水型单位447家。

节水产业发展实现新突破。一是摸清产业底数。在全市范围内组织开展节水产业企业摸底调研,基本掌握了节水产业发展状况,共梳理节水产业企业160余家,2023年营业收入达18.5亿元。二是遴选重点企业。在全面摸底的基础上,向省水利厅遴选推荐了7家节水产业重点企业,全部入选全省首批节水产业重点企业名录,争取政策支持。三是强化扶持培育。针对规模以上重点节水企业建立了微信工作群,定期推送“节水贷”融资服务、合同节水管理等相关政策,筹备组建全省首家地市级节约用水协会,以点带面推动节水产业发展。促成了山东海发“节水贷”项目获得中国银行和中国邮储银行批复贷款7亿元,为全省单笔最大、全市首笔“节水贷”融资授信;寿光市西城污水处理厂合同节水项目入选全国39个合同节水管理典型案例。

非常规水配置利用能力不断增强。配合相关部门编制完成了全市再生水利用三年行动实施方案,将中水、淡化海水等非常规水资源纳入年度全市水资源统一配置,鼓励引导重点行业领域积极使用非常规水资源,我市获批全国再生水利用重点城市,为全省6个地市之一。强化再生水利用顶层设计,高标准编制了中心城区再生水利用专项规划。

坚持科学配置,更高标准提升水资源保障能力

全力保障经济社会发展用水需求。上半年潍坊市发生严重干旱,截至6月30日,全市大中型水库蓄水5.94亿立方米,约占往年同期蓄水量的60%,6月份平均降水量为我市自1952年有水文资料记载以来历史同期第六少。及时向省水利厅提出紧急申请用水6800万立方米,解决了峡山水库蓄水不足问题,全力保障全市生产、生活用水。通过引牟入白、四河串联等现代水网工程联合调度,发布调水指令12次,向白浪河、南寨、马宋水库水库调水5197万立方米,中心城区供水安全、昌乐县日科化学等重点企业用水需求得到了保障。向省水利厅、山东黄河河务局汇报争取客水支持,紧急调引黄河水3500万立方米用于应急农业灌溉,有效缓解了寿光市、昌邑市、寒亭区等北部地区的农业旱情。今年以来,全市共引调水1.55亿立方米,有力支撑了经济社会高质量发展。

科学保障基本生态用水需求。强化重点河湖生态流量保障,严格落实小清河、潍河、弥河等重点河流水资源调度方案和调度计划,多次会同水文部门到相关县市督导调研,加强生态流量泄放管控,实现了潍河、弥河等重点河流枯水年枯水期考核断面全部达标。根据重点河道生态用水需求,向潍河、白浪河、北胶莱河等重点河道实施生态补水2123万立方米,利用峡山水库战略水源地水质提升工程每天向中心城区河道调引上游诸城、安丘污水处理厂中水约25万立方米,有力保障了峡山水库水源地水质安全,实现了虞河、涨面河等中心城区河道全年全线有水目标。今年以来,全市累计实施生态补水1.3亿立方米,重点河道水生态环境持续改善。

深化水权交易保障企业发展用水需求。当前部分县市区取水许可水量已达上限,面临“有水无指标”的局面,我们在挖潜内部现有水量上做文章,探索以市场化方式盘活现存水资源,以水权交易破解全市用水难题。一是摸清潜在交易底数。组织各县市区对有用水需求和许可水量有富余的单位进行梳理摸底,筛选潜在交易主体90家,初步摸清有较大转让能力的转让方和有新增用水需求的受让方底数。二是促成交易开展。指导诸城、安丘、寒亭等在中国水权交易所完成水权交易22笔,交易水量654.5万立方米,交易笔数和水量均创近年来最高,有效支撑了22家企业的合理用水需求。近日,诸城市龙泉自来水公司与枫香直饮水公司完成水权交易水量300万立方米,为潍坊市单笔最大交易水量。山东成群肉类食品公司与诸城市昌城镇道口、孙村社区村民委员会完成了13万立方米的水权交易,为潍坊市首笔跨行业水权交易,为后续跨行业水权交易提供了经验做法。

坚持保护在前,更大力度实现水生态环境持续改善

依托河湖长制推进河湖生态治理。市级两位总河长组织召开了全市总河长会议,签发了第10号总河长令,亲自研究推动河湖库“清四乱”等河湖长制重点工作。全市河湖管理范围内9000余处桥梁、拦河坝等建筑物、构筑物全部纳入清单管理,排查整治河湖垃圾问题3400余处。今年,奎文区、临朐沂山风景区全域及墨溪河、洪沟河、马宋河获评全省美丽幸福示范河湖,全市已累计创建74个省级美丽幸福示范河湖(区),创建数量位列全省第一。

扎实开展母亲河复苏行动。在全省率先编制完成了《潍坊市母亲河复苏行动白浪河“一河一策”方案》,细化实化了白浪河母亲河复苏行动2024年工作计划,实行项目清单化管理,加强工作调度,推动水资源调度、生态流量监管、生态流量泄放设施完善、河道整治和水系连通等措施落实,推动了白浪河流域生态环境改善。

持续加强地下水超采区综合治理。一方面,持续加强地下水监管。创新建立了常态化的排查整治机制,每月对全市违规取用水问题排查整治情况进行调度,推动问题整改,实现动态清零。实行违法违规后果约束,出台了《潍坊市取用水领域信用监管实施办法(试行)》,为全国首部地市级取用水领域信用监管规范性文件,相关经验做法获水利部在全国宣传推广。另一方面,积极推动地下水超采综合治理项目实施。累计争取中央资金4.65亿元,实施了10个国家地下水超采综合治理项目,压减超采区地下水量超1亿立方米。根据新一期《山东省地下水超采划定报告》初步成果,潍坊市超采区面积较2015年减少1181.25平方公里,减少近50%,地下水超采区水位较2015年超采区划定以来上升9.16米,地下水生态得到持续改善。

(大众新闻记者 都镇强)