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在城市建设与土地资源优化配置的关键进程中，南通市崇川区人民政府依据相关法律法规，针对 ZC2024083 钟秀西路北、外环西路西项目地块启动了土地征收工作。此次征收涉及诸多关键环节与法律要点，从征收目的的合法性审视，到征收范围的精准界定，再到后续工作安排的有序推进以及禁止性规定的严格执行，都深刻影响着被征地各方的权益与区域发展格局，值得我们深入剖析与关注。
一、征收目的合法性深度探究与权益保障考量
依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条开展此次土地征收用于成片开发建设，从法律条文的直接适用层面而言，具备初步的合法性基础。在城市发展进程中，成片开发模式若规划得当，能够实现土地资源的高效集约利用，推动区域基础设施的系统完善，进而带动经济增长与公共服务水平的全方位提升，契合公共利益的宏观导向。然而，在实际操作环节，对于公共利益的具体界定与精准把控成为关键。相关部门务必严格遵循法定程序与原则，对开发项目进行全面且深入的必要性与合理性审查，构建透明、公正的决策机制与监督体系，确保被征地农民的合法权益在公共利益的实现过程中不受丝毫侵害，使其能够充分共享城市发展所带来的红利。
二、征收范围界定的确定性与潜在风险分析
现阶段，征收范围明确划定在任港街道南通港社区，此界定为征地前期工作的有序开展锚定了方向，土地权属相关方据此能够初步评估自身权益受影响的大致范围，进而提前谋划应对策略。但不容忽视的是，最终批准文件的不确定性如同悬于上方的达摩克利斯之剑，为整个征地进程带来了变数。在这一过渡期间，土地权属人在进行生产生活安排决策时，往往陷入两难困境，其对权益的预期充满了模糊性与不稳定性。这就迫切要求政府部门强化信息沟通与公示机制，及时、准确地披露项目进展及审批动态，为土地权属人提供清晰、可靠的决策依据，降低因不确定性引发的社会成本与矛盾风险。
三、工作安排的法律程序严谨性与关键环节把控要点
土地现状调查的法律意义与实操要点：崇川区人民政府依法启动的拟征收土地现状调查，作为征地补偿安置的基石性工作，其涵盖的土地位置、权属、地类、面积以及地上附着物和青苗等全方位信息，构成了后续补偿核算的核心数据支撑。土地所有权人、使用权人积极配合调查并审慎确认调查结果，是依法捍卫自身权益的关键之举。在实际操作中，若对调查结果存有异议，务必依据法定程序，及时向相关部门提出书面复核申请，并妥善留存相关证据材料，借助合法途径实现权益救济，确保调查结果的真实性、准确性与公正性。
社会稳定风险评估的法治价值与多元参与路径：开展社会稳定风险评估并广泛吸纳被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见，彰显了法治框架下民主决策与社会治理的有机融合。各方意见的充分汇聚，恰似一面镜子，清晰映照出征地过程中潜在的社会矛盾与风险节点，为政府精准制定风险防范与化解策略提供了关键线索。政府部门应构建畅通无阻的意见反馈渠道，创新参与形式，提升参与深度，确保风险评估工作的科学性、全面性与前瞻性，筑牢征地工作社会稳定的法治防线。
四、禁止抢栽抢建条款的法律依据与执法困境破解
禁止抢栽抢建的规定在法律上具有坚实的支撑，其旨在坚决维护征地补偿的公平正义秩序，杜绝任何形式的投机取巧行为，确保补偿资源精准分配至合法权益受损方。但在执法实践中，面临着诸多棘手难题。准确甄别抢栽抢建行为的时间节点，需构建一套科学严谨、可操作性强的认定标准与证据体系；强化监管力度则要求整合多部门资源，形成协同联动的执法合力，同时借助现代信息技术，构建全方位、动态化的监控网络。此外，通过广泛深入的普法宣传教育，提升群众的法治意识与规则意识，从源头上减少此类违法行为的发生，确保征地工作在法治轨道上平稳有序推进。
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