前几天,美国国会紧急通过了支出法案,避免了政府关门的窘境。通过的这版法案,与最初相比发生了很大的变化,其中的涉华条款全部被删除,民主党人非常不满,认为都是马斯克所为。

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马斯克引发民主党不满

美国2024财年已于今年9月30日结束,2025财年于今年10月1日开始计算,由于新财年预算案通常难以在短期内敲定,美国国会在今年9月通过了一项临时拨款法案,来维持联邦政府的运转,这项法案在12月20日到期。

为了避免政府关门,美国众议院共和党籍议长约翰逊在12月17日提出了一项临时拨款法案,将为联邦政府提供资金至明年3月。然而,约翰逊提出的这份法案,遭到了共和党人的否决,主要原因是马斯克的炮轰和特朗普的施压。

据悉,约翰逊提交的这项法案文本多达1547页,里面含有大量的涉华条款,比如禁止或限制涉及中国在半导体、量子技术和AI等领域的海外交易,还有其他几项涉及房地产购买、路由器所谓“安全风险”等领域的针对中国的条款。

这项法案遭到否决之后,共和党人12月19日又提交了一版精简法案,只剩下了116页,所有涉及中国的条款悉数被删除。这一精简版法案获得了特朗普的大加赞赏,尽管第一次闯关失败,但还是在12月20日获得通过。

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精简版法案最终获得通过

对于获得通过的精简法案,民主党人表达了不满和担忧。民主党资深众议员罗莎·德劳罗在法案通过的当天,致信国会领导层对马斯克进行指控,称他为了撤销对华限制而颠覆政府拨款流程。

德劳罗声称,马斯克反对最初支出法案的真正原因让人怀疑,因为他在中国一些关键领域进行了大量投资,与中方关系密切,特斯拉上海工厂的产量约占特斯拉全球汽车产量的 50%。德劳罗还略带嘲讽地将马斯克称为“总统”。

近段时间,马斯克深陷漩涡,美国国内关于他越权的批评声不断,甚至称他为“影子总统”。就连特朗普也不得不站出来澄清,表示自己才是美国总统,并说马斯克并不是出生在美国,所以没有资格当总统。

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特朗普澄清马斯克不是总统

特朗普出来回应,足以说明马斯克的影响力现在确实很大。但就目前的公开消息来看,很难判断支出法案的涉华条款被删除,是否与马斯克有直接关系。即便如此,民主党人并不这么看,他们认为马斯克将对特朗普的对华立场产生影响。

客观来说,马斯克加入特朗普团队,对中美关系应该会带来正向影响。对中国非常了解的马斯克,可以为特朗普制定对华政策提供参考。由于马斯克对中国的情况非常熟悉,所以建议应该会比较中肯和客观。

不过,马斯克与特朗普的亲密关系能维持多久,这是一个未知数。由于特朗普还没有上任,与马斯克还处于“蜜月期”,相互之间暂时没有多少猜忌。然而,随着马斯克是“总统”的声音越来越多,特朗普必定会有所防范,否则他不会亲自出来澄清。

而且特朗普圈子里面的人,多多少少会嫉妒和不满马斯克,他们如果平时说多了,也会让特朗普对马斯克产生疑虑。为了保证队伍的团结,不排除特朗普会在某个时间点弃用马斯克。

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特朗普与马斯克

其实,针对这项支出法案,共和党内已经产生了分歧,当时众议院在对精简法案进行二次投票的时候,是366票赞成、34票反对的结果,而这34票全部是共和党人投出。说明共和党内部的凝聚力,现在存在一定问题。

这从侧面反映出的问题是,共和党内部对特朗普有所不满,这背后不排除是对马斯克的不满。因此,特朗普上任之后,可能会为了平息内部的不满,对马斯克下手。所以,改善中美关系,如果寄托在马斯克身上,也是不保险的。