文︱陆弃
当地时间12月23日,美国总统拜登正式签署了2025财年国防授权法案。该法案是美国年度政治巨头之一,不仅决定了美国国防预算的规模,还通过对国防政策的明确规定,塑造了美国在全球的军事战略方向。此份长达1800多页的法案是美国国会每年必须通过的重要文件,直接影响着美国的军事支出、军队规模,以及全球军事布局。今年的法案无疑将对全球政治产生深远影响,尤其是在美国不断强化其军事霸权和全球战略支配地位的大背景下。
首先,最为显眼的变化是军费开支的再度增长。根据新签署的法案,2025财年的美国国防预算已经跃升至约8950亿美元,比上一财年增长了1%,再创历史新高。值得注意的是,这一军费支出额不仅远超任何一个国家,也再次将美国的军费开支推向了新的顶峰,几乎是全球第二大军事支出国——中国的两倍以上。美国的军事预算已经远远超过排名第二至第十位的国家的总和,这一事实本身就昭示了美国在全球军事事务中的独霸地位。
然而,光是数字的膨胀并不能完全反映出这份法案背后的真正意图。今年的国防授权法案强调了多个“重点领域”,其中最为突出的便是针对印太地区的军事战略强化。在这个领域,法案中明确提到,将继续并扩大“太平洋威慑倡议”(Pacific Deterrence Initiative,PDI),这一倡议的主要目标是通过增强美军在印太地区的军事存在和快速响应能力,来应对中国的崛起以及地区内不断升级的地缘政治紧张局势。今年,PDI的总授权额为756亿美元,相比之前有了显著的增加,显示出美国在这一地区持续扩张其军事存在的决心。
事实上,太平洋威慑倡议不仅仅是增加资金的简单问题。根据法案的条款,重点将放在建立更加“弹性”的分布式军事基地,以提高美军在该地区的行动灵活性和生存能力。这一战略意味着美国将继续扩大其在亚洲、太平洋地区的军力部署,并通过在各个战略位置建立高度分散且具有抗打击能力的军事设施,从而确保其在区域内的军事主导地位不受威胁。此外,法案中还强调开发先进的导弹预警和跟踪系统,以增强对潜在敌方威胁的反应能力和预判能力,尤其是对中国的导弹技术及其在印太地区日益增长的军事影响力。
当然,美国在全球范围内的军事扩张不仅仅局限于印太地区。今年的法案还提到,将加强美军与以色列的军事合作,特别是在联合军事演习方面的合作。这一举措再次凸显了美国在中东地区的战略部署,尤其是在与伊朗的对抗中,美国与以色列的联盟显得尤为重要。
通过这些军事合作,美国不仅巩固了在全球多个热点地区的军事力量,还进一步强化了其全球军事霸权的根基。这种持续的军事支出和全球扩张不仅会加剧美国与其他大国之间的战略对抗,也必然推动全球军事竞赛的加剧。与此同时,美国政府还在法案中提到,将继续加强网络防御能力和信息战领域的投入。这一领域的加强,表明美国正在为可能发生的网络战争做更加深入的准备,尤其是考虑到目前在全球范围内日益严重的网络安全威胁。
然而,正如许多分析人士所指出的,这份国防授权法案的背后,隐藏的是对全球稳定的巨大威胁。在全球经济复苏和多国逐步走出疫情阴影的背景下,美国却依然保持着对军备竞赛的强烈推动力,背后显现出的是强烈的“冷战”心态和霸权主义行为。美国持续增加军事开支、强化全球军事基地建设、推动与盟友的军事联合,意味着其依然将“力量外交”视为解决国际问题的首要手段。无论是针对中国的太平洋威慑计划,还是与以色列的合作,都是美国在重塑全球权力格局过程中,采取的高压政策。
这一切背后,隐含着全球安全局势的不断紧张。美国的军事扩张不仅仅是针对某一地区的威胁,更是在全球范围内发起了新的军事冷战。特别是在中国和俄罗斯日益崛起的今天,全球多极化趋势愈发明显,而美国依旧试图通过强大的军事力量来维持其世界领导地位。这种做法,无疑是对其他大国的挑战,也使得全球政治陷入更深层次的不安和不稳定。
拜登签署的这份法案,表面上看似是对美国国防的一次常规更新,但其内含的军事扩张和全球霸权主义却深刻影响着世界的未来格局。面对不断增加的军事预算和战略布局,全球各国是否能够坐视不管,亦或是采取措施来应对这一威胁,将成为未来国际政治中的重大议题。
对于许多国家而言,这份法案不仅仅意味着美国将继续强化其全球军事存在,还意味着世界的未来将进入一个更加危险和动荡的时代。在全球化进程和国际秩序日益复杂的今天,军事力量已经不再仅仅是保护国家安全的工具,它更是一种强硬的外交政策手段,而其背后所蕴含的霸权主义,将是世界和平稳定的最大敌人。
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