职业技能培训“赋能”照亮社矫对象“归途”|困难人员|教育|社矫对象|职业技能培训

近年来，徐汇区司法局高度重视社区矫正对象中就业困难群体的生活保障工作，将解决其就业等实际需求作为重点工作，通过精准排查、搭建平台、提升技能等措施的实施，取得了一定成效，形成了比较完整的就业帮扶工作机制与实务基础。

科学布局，积极融入平安治理体系

一是明确职责定位。深刻理解把握《中华人民共和国社区矫正法》立法精神，全面厘清社区矫正机构、人力资源社会保障部门、职业院校、职业技能培训机构在落实社区矫正对象就业帮扶上的各自职责，明确业务边界，明晰责任分工。

二是融入中心工作。矫正科在制定每年教育帮扶工作计划时，都会将对象就业、职业技能培训列入社区矫正工作重点内容，发布需求清单征求意见，制定详细计划，为全面提升工作质量提供有力支撑。

三是完善法律保障。依托平安徐汇重点人员工作组这一平台，积极与人力资源和社会保障部门沟通，争取政策保障支持。比如，与徐汇区人社局就业促进中心签订《徐汇区社区矫正对象及刑满释放人员就业共促协作协议》，为更高水平、更宽视野上推进社区矫正对象就业帮扶工作提供了路径举措。同时，充分发挥徐汇区律所资源优势，针对社区矫正对象集中关注的劳动合同、工伤赔偿、矛盾纠纷等疑问，组织律师志愿者提供专业解答。今年累计开展法律咨询388人次，其他各类咨询418人次，成功解决就业纠纷10余起。

统筹协调，充分发挥部门职能作用

一是发挥矫正中心统筹协调作用。研究部署社区矫正中心与社会资源紧密沟通协作的机制，从技能培训、就业创业等方面为社区矫正对象提供支持帮助。发挥社会救助、就业援助、住房保障、心理调适、法律援助、矛盾化解六大专业帮教团队力量，每季度召开例会研判疑难个案，探索破解社区矫正对象就业难的方法路径，形成示范效应。每年累计组织社区矫正对象参加招聘会60余人次，推荐参加职业技能培训20余人次。

二是打造教育帮扶特色品牌。依托“一中心五基地”教育帮扶架构和区、街道二级“矫正人员之家”，以区帮教协会为主阵地，针对社区矫正对象中就业困难群体，积极谋划社区矫正认知技巧、生活技能等教育帮扶项目建设，培育“汇关爱”、“艺成长”、“播爱新航就业工作室”等教育帮扶特色品牌，激励社区矫正对象自我矫正，切实提升其自食其力和回归社会的能力。同时，与人力资源社会保障、民政部门协调对接，建设邻港养护院等过渡性安置就业基地，对无房可住、无业可就、无亲可投的“三无”社区矫正对象给予临时安置；对确有就业困难的社区矫正对象，经评估、推荐、面试后参加铭言集团、钟书阁等劳动技能培训基地组织的保障性职业技能培训，为其提供多元化的就业岗位和技术支持。

三是借助社会力量共建就业帮扶平台。整合社会资源，构建全方位、多层次的就业服务平台。线上利用15分钟就业小程序、微信公众号等渠道，及时发布就业岗位信息、招聘会预告、创业政策解读等内容，让社区矫正对象足不出户便能掌握第一手就业资讯。同时，利用线上就业咨询与简历投递功能，打破时间与空间限制，实现社区矫正对象与意向企业的高效对接。线下以街道社区事务受理服务中心为核心，链接辖区内各个司法所，打造“幸福就业服务站”，司法所社工会同专业就业服务专员为社区矫正对象提供职业指导、简历修改、就业推荐等一站式服务。

精准发力，推动技能培训务实增效

一是完善就业信息采集及建档工作。矫正小组在对象首次报到时即开展调查访谈，准确记录其就业情况、就业技能、就业简历、就业意向等情况。矫正期间，通过“一人一档”精准摸清有就业需求和就业困难对象的底数基数，并积极协调人力资源社会保障部门落实相关帮扶政策。结合“4050”等不同年龄段的就业需求，对社区矫正对象开展“个人定制”就业帮扶套餐。通过宣讲职业技能提升补贴政策、创业扶持政策，以及公布区创业孵化示范基地名录等形式帮助社区矫正对象提高就业认知及就业技能。今年以来，已累计发放需求问卷500余份，筛查出就业重点帮扶社区矫正对象12人。

二是科学设置技能培训科目内容。与人力资源社会保障部门建立健全职业技能培训对接机制，在技能培训课程设置上充分考虑社区矫正对象的特点，提升参与积极性。针对社区矫正对象就业经验不足、职业技能缺乏等痛点，与帮教协会内优质企业沟通，根据市场需求和社区矫正对象兴趣特长，量身定制实训课程。课程涵盖了新兴行业技能培训、职场通用技能提升、职业素养培养等多个方面。针对疫情后就业形势及城市老龄化趋势，重点围绕家政、电子商务、养老护理、电商直播、咖啡、西点、宠物美容等内容，开展就业门槛低、就业速度快、社会效果好的职业技能培训。今年定点推荐就业11人，其中6人实现就业。

三是及时提供就业创业信息。发挥司法行政职能优势，为社区矫正对象在获取法律咨询、用人用工政策信息等开辟“绿色通道”。同时，街道社区就业服务站点对社区矫正对象作需求对接，开展政策宣介、职业指导，指导社区矫正对象“足不出社区”一站式得到就业岗位检索、简历投递、职业指导和政策咨询等服务。矫正中心及司法所引导社区矫正对象通过乐业上海、随申办等途径主动搜索就业资源，了解具体就业岗位、薪酬待遇、用工需求等信息，并结合自身身体条件、岗位技能以及实际等情况，登记就业意向，应聘就业岗位，享受无差异化的就业服务，最大程度帮助其实现在“家门口”就业。