按照全国脱贫人口就业帮扶工作会议和全国劳务协作暨劳务品牌发展大会要求,吉林省把脱贫人口稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线的“头号工程”,聚焦“确保有劳动能力脱贫家庭至少有一人就业”目标,深入开展促进脱贫人口高质量就业集中攻坚,全年实现脱贫人口稳定就业超出年度计划39.8个百分点,连续4年提前超额完成年度就业目标任务,实现脱贫人口就业规模、就业质量和就业收入“三提升”。
打造劳务品牌,扩大就业规模
吉林省将劳务品牌建设作为促进脱贫人口就地就近和转移就业的重要抓手,由“大水漫灌”实现“精准滴灌”。
因地制宜培育。聚焦战略性新兴产业、急需紧缺服务业、文化旅游领域、就业帮扶重点地区,有针对性地培育劳务品牌,已形成“吉林大米农技工”“长白山菌类园艺工”“辽源织袜工”等国家级特色鲜明、带动力强的劳务品牌。
分类帮扶提质。按照具备从业基础、从业规模较大、具有一定知名度等进行有效整合、加强管理,提高“吉林护工”“吉林养老护理员”等服务型、“长白山生态园艺工”等文旅类劳务品牌的技能含量,实现品牌内涵价值新的提升。
放大品牌效应。紧跟劳务市场需求,聚焦“延边‘在逃公主’、百年部落旅拍”品牌,开展品牌技能拓展提升培训,充分彰显品牌影响力。突破“大撒网”就业服务,围绕劳务品牌精准开展“四送”专项服务,实现品牌打造和就业规模的双赢。截至目前,通过劳务品牌带动脱贫人口稳定就业人均收入达2万余元。
推进考证持证,提升就业质量
吉林省把提高持证率作为重要突破口,促进更多脱贫人口一技在身、一证在手,带动就业质量和收入水平持续提高。
强化技能培训。有效整合县域职业技能培训资源,聚焦特种作业技能、市场紧缺工种,实施“订单式”“嵌入式”“项目制”培训,着力提升培训的针对性和实效性,全省培训脱贫人口达到17882人。
强化资金奖补。对考取特种作业操作证等级证书的近8000名脱贫人口,通过衔接资金给予每人1000—2000元不等的一次性奖励,截至目前已发放补助近200万元。对执证就业支持较大的经营性人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体,且促进脱贫人口与用人单位签订3个月以上劳动合同的,按每人200元至300元不等的标准给予补助,截至目前已发放近100万元。
强化职称激励。率先出台农村实用技术人才和农村实用文化人才职称评价标准,重点突出带动产业发展和吸纳就业,已有6557名脱贫人口获得职称证书,收入水平比持证前人均每月增收1426元。
培育乡村工匠,拓宽就业渠道
吉林省把抓实乡村工匠“双百双千”培育作为促进乡村产业发展和脱贫人口就业的关键抓手,让“指尖技艺”转化为“指尖效益”。
培育培养一批。出台乡村工匠培育工作实施方案,培育省、市、县三级乡村工匠242名,省级乡村工匠名师98名。全省培育选树了132个具有地域特色、辨识度高的乡村工匠品牌。
传承发展一批。鼓励乡村工匠把相关技艺传授推广给更多农民,通过师傅带徒弟等方式传授培训技艺的,利用衔接资金按照每人500元标准给予一次性劳动技能培训补贴。对乡村工匠名师工作室、大师传习所领办创办或作为技术骨干参与经营的经营主体,吸纳脱贫人口就业满6个月即可使用衔接资金,给予800元至10万元不等的一次性生产奖补。
提升壮大一批。支持乡村工匠创办特色企业,扶持一批基础条件好、有一定经营规模的就业帮扶车间、非遗工坊、妇女手工基地等发展壮大、转型升级,培育形成了“榆树市巾帼草编专业合作社”“敦化市春妮手工艺培训有限公司”等一批市场前景好、就业带动能力强的乡村工匠产业。截至目前,全省乡村工匠创办特色企业132家,辐射带动1.6万余名农民参与,其中脱贫人口1823人。
紧盯重点攻坚,点亮就业成色
吉林省把重点群体、重点地区、重点领域的就业摆在突出位置,创造条件让更多的脱贫人口有活干、有钱赚。
聚焦重点群体。对60岁以上且身体健康有劳动能力的脱贫人口,为其购买人身意外伤害、工伤等保险,解除用人单位后顾之忧,增加老年脱贫人口的务工就业机会和收益;对弱劳动力、半劳动力,通过公益性岗位、就业帮扶车间、以工代赈等方式帮扶,带动实现就业增收。全省10万名60岁以上脱贫人口及弱劳动力、半劳动力实现县内就近就地就业。
聚焦重点地区。针对老少边穷地区的延边州、大兴安岭南麓片区的白城市和8个原国家级贫困县,开展脱贫家庭劳动力转移就业重点攻坚,通过深化省内劳务扶贫协作、劳务招聘会、帮扶干部结对联系就业等措施,实现重点脱贫县人口就业5.87万人,达到全省就业人数的40%以上。
聚焦重点领域。对享受“雨露计划”毕业生,实现从教育培训到促进就业的全链条、一体式帮扶,帮助2152名雨露计划毕业生实现入学即入职、毕业即就业。吉林市、延边州、长白山等地通过促进文旅融合,丰富市场供给,不断打造流量密码,推广“民宿+帮扶车间+就业”等利益联结机制,实现1500名脱贫人口就近就地就业。
下一步,吉林省将继续强化政策引导支撑,深入推进防返贫就业攻坚行动,在塑品牌、强技能、提质量、促增收上持续发力,不断推动脱贫攻坚成果持续巩固拓展。
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