据人民日报消息,依据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规的相关规定,为了维护国家安全与利益,履行防扩散等国际义务,我国决定强化对美国相关两用物项的出口管制。具体情况如下:

其一,禁止向美国军事用户或者军事用途出口两用物项。其二,在原则上,不允许对美国出口镓、锗、锑、超硬材料相关的两用物项;针对石墨两用物项对美国的出口,要进行更为严格的最终用户和最终用途审查。无论是哪个国家和地区的组织或者个人,只要违反了上述规定,都将被依法追究法律责任。

锑、镓、锗等属于中国特产的稀有金属,它们并不完全等同于稀土材料,甚至比稀土材料更为珍稀。以锗为例,它被用于光纤、红外光学器件,是陆军夜视仪、5G通信以及卫星设备不可或缺的材料。石墨超硬材料在军工领域应用广泛,是美国军工复合体必备的材料。金属镓本身是极为优秀的半导体材料,尽管美国的芯片技术较为先进,但缺乏金属镓就无法制造芯片。而且,稀有金属是美国众多先进领域的关键材料,一旦缺少稀有金属,美国的科技霸权将会受到冲击。

美国地质勘探局的一项研究表明,若中国完全停止向美国出口镓和锗,可能会对美国经济造成34亿美元的直接打击。所以,美国正寻求摆脱对中国稀土资源的依赖。在这一过程中,除了拓宽进口渠道这类传统手段之外,美国还着重研究国内稀土资源的高效回收与再利用。过去几十年来,美国众多工厂关闭,这使得大量包含稀土元素的废弃物料堆积起来。如果能从这些废料中有效地提取稀土,就可以为美国提供新的资源来源。据保守估计,这些废弃物中所含的稀土资源达到千万吨级。

美国为表决心,今年提出了三大稀土反制法案。其一,美国政府决定拨款300万美元,目的是加强同其他国家在关键矿产供应链方面的合作。其二,美国打算对废旧锂离子电池材料与金属屑进行管制,因为担心中国购买这些材料回收利用后再贩卖给美国。其三,美国还准备建立相关教育机制,用于培养矿产人才。从美国的这些举措来看,稀土资源的匮乏使得美国对中国早就心怀不满。

据美国地质调查局2016年的资料显示,全球稀土矿储量达1.2亿吨,其储量比铜、锡、锌、铅等都多,而且分布广泛,中国、巴西、美国、俄罗斯、澳大利亚、越南、印度等国家均有稀土矿。所以,稀土矿产本身并不稀缺。其中,中国的稀土储量较多,约为4400万吨,占世界储量的36.67%;美国的储量也不容小觑,大概有1300万吨。不过,需要明确的是,矿产和稀土产品的精加工是两个不同的概念。

最近几个月有种种迹象表明,美国在能源管制方面基本处于束手无策的状态。这一情况致使美国出现诸多问题,一方面产品成本有所提高,另一方面,众多科技领域的研发周期被迫延长,技术突破的节点也被推迟,从而使其与他国相比的竞争优势在不知不觉中被削弱。就拿通讯基站芯片来说,原本是计划快速迭代的,但是由于缺少关键的稀有金属,研发工作受到阻碍,进而影响到整个进程。半导体领域也未能幸免,不得不选择更为昂贵的发展路线。

中国对美国军工产业实施的出口禁令这种“手术刀式”打击意义重大且成效显著。美国军工产业存在关键薄弱之处,那就是对中国关键矿物的依赖,中国的精准打击策略直接瞄准这一弱点。中国通过限制相关矿物出口,做到了在不引发大规模军事对抗或者全面贸易战的前提下,有效地削减了美国的军事优势。这一举措让美国清楚地意识到自身在全球产业链里的脆弱性。同时,这一策略也向国际社会表明,在全球产业格局之中,中国有着举足轻重的地位和影响力,中国已不再是任人欺凌的国家,而是具备强大反制能力的大国。