北京晒出贯彻实施新修订行政复议法一周年成绩单|北京市|法律|立案|行政复议机关|行政复议法

新修订的《中华人民共和国行政复议法》

（以下简称新法）

正式实施近一年来

北京市各级行政复议机关

践行复议为民宗旨

切实推动行政争议实质性化解

取得了突出成效

12月26日

市司法局召开

北京市贯彻实施新修订行政复议法

一周年新闻发布会

晒出成绩单

据市司法局党委委员、副局长、一级巡视员张国强介绍，新法实施以来，北京各级行政复议机关共收到行政复议申请8万余件，收案数是新法实施前的4倍，通过变更等直接纠错、调解和解等方式实质性化解矛盾纠纷达四成。北京的主要工作成效有：

一、切实提高政治站位，学习宣传贯彻新法。“多层次”“全覆盖”培训新法“明白人”。将新法作为党委理论学习中心组、政府常务会学法必学内容，组织广大行政复议人员、行政执法人员开展全员轮训、联合培训。“走出去”“请进来”提升复议“亲和力”。率先在全国启动行政复议法学习宣传月及行政复议开放日活动。“多平台”“全方位”展现复议“新风貌”。市区两级司法局利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，开展新法宣传。

二、树立服务大局理念，服务保障首都经济社会高质量发展。拓宽行政复议服务大局领域，保障中心工作顺利推进。落实新法扩大行政复议受案范围的规定，将更多行政争议吸纳至行政复议渠道解决。着力办好重点领域案件，有力支持城市更新、老旧小区改造等重点工作。市司法局办理涉城市更新行政复议案件中，对公房申请式退租项目的法律依据、职责边界等法律问题进行深入研究，指导各区政府完善工作机制；参与市规自委关于全市宅基地改革的文件制定。开展助企行动，护航企业高质量发展。办理以企业为申请人的行政复议案件1000余件，四成案件实现调解结案，为企业挽回损失近四千万元。市司法局会同市发展改革委、市工商联共同研究制定《北京市行政复议护航企业高质量发展行动方案》。

三、切实践行复议为民，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。畅通行政复议渠道，方便人民群众申请行政复议。2024年，北京各级行政复议机关通过互联网收到行政复议申请约3.5万件，占全部案件的43%。运用调解手段，推动行政争议实质性化解。2024年，全市31%的行政复议案件实现调解结案。坚持以人民为中心，做好民生等领域案件化解工作。全市行政复议机构全力化解涉及群众切身利益的民生领域纠纷。

四、强化行政复议监督依法行政效能，推进法治政府建设。加强个案监督指导。加大对行政行为的审查力度，坚持有错必纠，充分发挥个案监督效能。用好用足行政复议意见书、建议书、约谈等监督手段。2024年，全市各级行政复议机关共制发行政复议意见书110余件，开展约谈通报50余次。市司法局建立行政复议纠错风险提前告知制度。强化行政复议变更决定的运用。促进行政争议在行政复议程序中实现一站式化解。加强类案规范。市司法局精选67篇全市行政复议典型案例汇编成册，供各部门参考学习；按季度向司法部报送北京行政复议典型案例。

五、落实新法规定的新程序，提升行政复议办案质量和公信力。落实行政复议“繁简分流”。通过简易程序办理案件约3.8万件。严格落实听证和听取意见程序。全面落实听取意见程序，严格落实行政复议听证制度，全年全市共组织听证60余次。充分发挥行政复议委员会“外脑”作用。行政复议委员会专家全年共参与行政复议案件咨询近400件。贯彻落实新法规定的新机制。做好配套文件制定和清理、建立办案质效评价标准等。

市司法局行政复议应诉综合处处长王仲菊介绍北京市实施新法一周年十大典型案例情况。一年来，北京行政复议首选率从50%提升至70%以上。为切实发挥行政复议典型案例的示范作用，市司法局在2024年度办结案件中选取了112件案例，邀请行业专家进行评议，最终评选出“北京市实施新行政复议法一周年十大典型案例（以下简称十大典型案例） ”。

十大典型案例涉及行政处罚、行政许可、行政不作为等行政行为类型，内容涵盖市场监管、工伤认定、公共法律服务等重点民生领域，案件办理质量过硬，着力呈现出新法规定的新业务、新程序、新机制在本市的实施情况，具有较强的示范意义和宣传价值。

观澜君后续将上新十大典型案例内容，敬请关注！

市司法局行政复议立案处处长、市政府行政复议接待室主任高桂荣介绍了本市行政复议案件调解和解工作情况。自新法实施以来，新收行政复议案件数量大幅增长，北京市司法局首创“八大行政复议案前调解工作法”，聚力打造行政复议案前调解新格局，在立案审查阶段成功调解行政复议案件700余件，调解率达20%。市司法局坚持：制度先行，促进工作提质增效；加强部门联动，服务保障中心工作；细化服务措施，护航企业高质量发展；关怀特殊群体，维护群众切身利益。

海淀区司法局局长赵志辉介绍海淀区贯彻落实新法情况。截至目前，海淀区通过窗口现场接待、邮寄接收、掌上复议APP小程序等渠道接收行政复议申请4433件，较新法实施前有大幅增加，行政复议呈现“三升一降”的态势（复议案件量、纠错率和调解率均有所上升，诉讼转化率有所下降）。实践总结出以下经验：加强组织保障和宣传培训，开展新法专题培训、建立业务学习交流会制度、编写典型案例集、定期与外省市开展交流活动等；全面执行新法各项新要求，制作各类工作文书、明确听取意见工作流程、重大疑难复杂案件通知行政机关负责人参加、重组区行政复议委员会；聚焦行政争议源头化解。依托海淀区行政争议调处中心平台，与交通支队建立调解前置工作机制。开展护航企业发展专项行动。举办行政复议开放日活动。

市司法局行政复议一处蔡小凤介绍了贯彻新法办案情况及工作体会。蔡小凤从一个工伤认定行政复议案件讲起，总结分享了办案体会：要善于听取意见，为促进行政争议实质性化解打下良好基础；要善用听证程序，为后续调解和解顺利推进提供程序依托；要善于引入“复议外脑”，充分发挥行政复议委员会的作用为重大、疑难案件提出咨询意见；要将调解贯穿在案件办理全过程，通过柔性方式实现定分止争的解纷效果。