在中国历史上，清代台湾绝大部分时间隶属于福建省，台湾府是福建的一个“地级市”。直到清光绪十一年（1885），台湾单独建省，行政级别始与福建齐平。
鉴于台湾的特殊地理位置和版图战略地位，在清代历史上，清政府一向高度重视对台湾社会的统治和管理。
从康熙时期到光绪年，历任福建封疆大吏如闽浙总督、福建巡抚、福建布政使等，在正常处理省内政务之余，无不把台湾事务当做是政治上的头等大事来抓，以至于一些细枝末节之事，但凡涉及台湾，他们都要亲自过问，甚至打报告向皇帝请示。
清代乾隆及嘉庆时期的大吏李殿图，差不多有十年时间，在福建任职、居住，期间，台湾事务永远是他心头的第一要务。
乾隆六十年（1795），李殿图迁福建按察使，主管闽省司法案件。其间他多次乘船漂洋过海，深入台湾岛，入军营、走社会、穿街巷、登高山，明察暗访，各种大案小案一把抓，有力促进了台湾社会的民生秩序。
这块【上国观光】匾，就是李殿图出任福建按察使期间所题写。
接替乾隆做皇帝的嘉庆，也十分重视台湾。李殿图能够站在宏观视野高度，狠抓台湾治安问题，嘉庆对他很是满意。当然李殿图将福建全省的司法秩序也都治理得井井有条，不过对台湾事务尤其细致入微罢了。
嘉庆三年，李殿图升迁福建布政使。这下，他的政务范围更宽了。小到民事诉讼、司法案件，大到农耕、粮税等，都在李殿图的管辖范围。
这块【名世奇才】匾，李殿图题写于任职福建布政史期间，时间为清嘉庆五年（1800）。
期间因精力不逮，李殿图去台湾调研的次数不算多，但他的官职工作报告，总是把涉台湾事务放在突出位置，久而久之，福建官场内外，中基层官员和台湾百姓等，遇到有关台湾的问题，都爱向李殿图汇报或反映，再由他捉笔写报告向清政府请示或申请解决办法。
李殿图的台湾报告，最终都会呈到嘉庆皇帝的面前，由此，嘉庆也对李殿图形成了“台湾报告专业户”的印象。显而易见，这种印象分对李殿图的官场升迁是大有裨益的。
没过多久，嘉庆提拔李殿图任安徽巡抚，以示嘉奖。但仅仅一年多后，嘉庆七年（1802），嘉庆皇帝觉得李殿图还是适合去福建工作，那样他就能看到李殿图的“台湾专项报告”了；因此李殿图转任福建巡抚。
李殿图任福建巡抚以来，将省内军政工作抓得风生水起，颇得官场和民间的好评。但这些在正式的历史档案中都难以见到详细记载。为什么呢？因为历史的目光全都集中到李殿图的“台湾报告”中去了。
根据《嘉庆实录》档案记载，福建巡抚李殿图上奏台湾事务的折子多如牛毛，诸如台湾驻将的升迁、调动、死亡，台湾农耕丰收或欠收，族群打架又和好等等，事无巨细，都可能在李殿图的报告中出现。用今人的眼光去看，忍不住要感叹，李殿图关注台湾事务，管得这么细，也不嫌烦、不嫌累？
历史往往充满了玩笑的意味。李殿图对台湾事务这么上心，但他最后栽跟头也恰恰栽在涉台湾事务上。可以说，李殿图的官场生涯末期，用“败走台湾”来形容是再恰当不过了！
李殿图的“败走台湾”，主要有两件事可为之定性。
一是发生于嘉庆十年（1805）的驻台湾游击将军陈廷高杀亲案。事情的原由是：陈廷高的原配老婆和小妾，均与陈廷高的亲兵蔡朝英有染，而陈廷高的女儿及其丫鬟却知情不报。此事被陈廷高发现后，怒逼五人服毒自尽。虽然不是亲手杀人，但陈廷高也是谋害了多条性命。
这件事情经李殿图上报，惊动了嘉庆皇帝。嘉庆命令福建巡抚李殿图和闽浙总督玉德联手查案——而且要他们亲自赴台湾调查。
此事叙述起来繁冗得很，在此不赘述。反正李殿图和玉德调查的结论是：前述五人是出于羞愧自杀的，与陈廷高无关。李殿图将查案过程和结论形成报告，呈给了嘉庆皇帝。嘉庆阅后，提出了种种疑点线索，要求李殿图斟酌重查。但李殿图重新办案后，最终还是认定陈廷高无辜。
历史证明，嘉庆皇帝真的有两把刷子，他始终觉得，前案疑点重重。嘉庆十一年，嘉庆将李殿图转调江西巡抚。同时，嘉庆令新任福建巡抚继续调查前案，最终查明陈廷高逼迫五名受害人自杀。
前案以陈廷高被处以极刑而结案。而李殿图却因处理该案出错，被抹上了一层历史污尘。但李殿图“败走台湾”，不止于此。海盗蔡牵之乱，更是将李殿图钉在了历史耻辱上。
蔡牵是今厦门同安人，早年下海为盗，截至李殿图初任福建巡抚的嘉庆七年，蔡牵海盗团伙势力已达万人之众，拥有一支庞大的船队，他们纵横于海峡两岸，时而攻打厦门岛，时而进犯台湾岛。
当时李殿图作为福建巡抚，理论上应该掌舵剿灭蔡牵之事，无奈李殿图作为一介书生，对军务十分生疏，不知道如何调兵遣将遏制蔡牵势力。
李殿图眼看蔡牵势力进一步坐大，他本人作为一省统帅却束手无策。到了嘉庆十年（1805），蔡牵自称镇海王，率领船队驶入台湾凤山（今高雄），一度包围了台湾府城，险些攻占宝岛。
对于李殿图在军事上的碌碌无为，嘉庆越来越不满。嘉庆十一年，如前述，李殿图被转调江西巡抚。没过多久，嘉庆新账旧账一起算，对李殿图降级处理：李殿图的身份从一品大员跌至五品小京官。嘉庆念在李殿图品行尚好，着后者入翰林院就职。
可以说，李殿图早年凭借写“台湾报告”渐得嘉庆恩宠，但谁也没想到，他的官场生涯晚年却又因在涉台事务上无有建树，而被打入冷宫。一言以蔽之，台湾陈廷高杀亲案、蔡牵海盗团伙攻台事件，成为李殿图的仕途滑铁卢。
但鲜为人知的是，李殿图在福建执政多年，对民生建设功勋卓著，换句话说，他是做了很多事的。光绪初年，时任闽浙总督文煜有感于李殿图的政绩，向光绪皇帝奏请嘉奖，光绪帝赐予李殿图谥号为文肃。而李殿图此时已经故去多年。
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