铜仁石阡：深入基层零距离 “巾帼红”擦亮“市监蓝”|先进集体|王大娘|石阡县|石阡府|贵州省|铜仁市

市场监管工作事关国计民生、情系千家万户。石阡县市场监督管理局花桥分局处在最前沿的执法一线，直接与广大小微企业、专业市场和个体工商户打交道，是市场监管的“前哨站”和“桥头堡”。

近年来，石阡花桥分局统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序，肩负起新时代赋予市场监管部门的新使命，分局5名干部职工(女职工3人)尽情展担当，“巾帼红”在与群众零距离中擦亮了“市监蓝”。

坚守前沿筑牢防线

石阡花桥分局管辖花桥镇、石固乡、坪地场乡3个乡镇，总面积约386平方公里，共49个村，经营主体3243户。

面对繁重的监管任务，分局5名工作人员迎难而上，毫不畏惧，采取日常检查、联合督查、不定期抽查等工作方式走村串寨，穿梭在辖区大街小巷，用双脚丈量着辖区的每个角落，默默守护一方平安。

“一面锦旗、一袋包子、两包茶叶，锦旗上写着‘秉公执法有温度、热忱服务暖民心’”石阡花桥分局收到一份神秘礼物，打开包裹，里面东西映入眼帘。

经了解，是花桥镇早餐店负责人王某为表谢意，悄悄地将包裹放在办公楼门口。原来，王某公婆年老多病，丈夫精神异常，两个孩子正在上学，作为顶梁柱的她依靠早餐店维持全家生计。不久前，因小孩生病早餐店疏于管理，餐具抽检不合格被立案处罚，小店面临关门风险。石阡花桥分局了解情况后“暖心”执法，帮助她在银行争取到了优惠贷款，同时指导她规范经营，协助外卖服务，在保障了食品安全的同时又妥善解决了她的实际生活困难。如今，王某的早餐店走出困境，经营正红火。

花桥分局工作人员上门为残疾人办理证照。

群众给石阡市场监管局花桥分局送上锦旗。

“喂，局长我马上要手术了，这星期还有一个投诉没来得及处理，是万佛村王大娘花1.5万元购买‘保健床垫’，商家存在夸大宣传，王大娘要退货被商家拒绝的……”分局职工李果因突发疾病急需手术，术前还想起这事立马拨通了分局局长郑雯的电话，汇报工作情况。接完电话，郑雯和还在哺乳期的工作人员赵跃决定立即奔赴现场，面对商家的不配合和种种刁难，她们积极发挥女性优势，耐心听诉求，轻声细语解答并调解，以专业的知识和诚恳的态度，晓之以理，动之以情，最后商家同意退货退款，王大娘1.5万元又回到了自己的口袋。

贵州良友现代农业科技开发有限公司以年产干茶100余万斤、产值11000万元的成绩被评为“贵州省农业产业化省级重点龙头企业”。企业因原材料收购资金短缺，加之无抵押物导致融资困难，走访中花桥分局了解了该情况。经过多次与石阡县局和金融机构对接协调，最终探索出知识产权质押融资新模式，结合企业2件专利和54件商标出具了融资方案。2个月后，该公司获得了贵州银行知识产权质押融资2000万元的贷款支持，当年企业产值同比增长30%。分局帮助企业解决了“融资难”问题的同时，也优化了营商环境，深化了“贵人服务・一视铜仁・一诺阡金”品牌。

“暖心神秘包裹”“消费维权展巧力”“助企纾困渡难关”类似的故事在石阡花桥分局不时发生。在一线基层与群众零距离中，石阡花桥分局围绕中心抓党建，抓好党建促发展，加强“三品一特”安全等领域监管，严厉打击制假售假、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为，有效维护市场公平竞争和消费者的合法权益，为保障人民群众生命财产安全筑牢防线。

2024年以来，石阡花桥分局累计受理消费投诉举报68件，调解率达100%，为消费者挽回经济损失4.2万元；开展经营主体上门服务1830次，助企解难1200余次……她们以实际行动践行着市场监管的职责与担当，守护着市场的公平与正义。

与时俱进创新监管

“有了花桥分局线上线下加持，我们不再担忧孩子饮食安全了”。花桥小学李明洁妈妈发送的朋友圈动态一经发出，获得大量点赞。

她口中的“线上线下加持”是指石阡花桥分局在该校学校食堂推行的“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统，同时不定期开展日常监督检查。该举措是分局面对日益复杂多变的市场环境，不断创新监管方式，提升监管效能的有力举措之一。

“有了智慧监管平台，员工穿戴不规范，违规操作行为都会自动抓拍展示在平台上，监管人员可以及时发现和处置市场中的潜在风险，有效提升了监管的精准性和时效性，也缓解了因地域分布广、路途遥远等原因造成的监管缺失，实现了管理科学化、智能化、人性化、精细化。”郑雯说，目前辖区学校、养老院、大型餐饮店等42家都接入了智慧监管平台，实现远程监管。

每逢农历赶场日，石阡花桥分局会前往石固乡、坪地场集中办理业务，让商家足不出户即可方便快捷地办理证照和备案等相关事项，点对点解决群众难题、一对一精准入户解惑，让“等上门”服务变成“走上门”服务。不少残疾人的店铺存在诸多经营困难，分局工作人员主动上门办理证照，提供法律法规咨询，并帮助他们优化店铺布局和商品陈列，为他们带去温暖。

花桥分局工作人员正在检查商品。

新模式、新方法一直贯穿在石阡花桥分局的工作中。石阡花桥分局建立了乡、村两级网格协同管理机制，把辖区划分成17个监管网格，配备3个片区管理员，19个网格信息员，通过建立“互联网”+网络机制，变“人管”为“人网共管”，构建了“分局主管、乡镇统筹、村组共治”的工作新局面，打通市场监管的“最后一公里”。

开展专项整治、发布食品安全“红黑榜”、推行手机变“砝码”等创新举措，督促引导经营主体自律，不断维护并优化市场平稳、有序、安全，石阡花桥分局一直在路上。目前，已开展专项整治45次，检查经营主体165家，各类抽检23批次，查处违法案件28件，发布“红黑榜”8期，张贴“手机变砝码标识”3000份，公布计量违法违规典型案例2期，有效净化了辖区市场环境。

示范引领服务发展

坪地场素有“黄花菜之乡”的历史美誉，已有200余年的种植历史，但苦于产品标准化程度不高，市场拓宽进度缓慢。

为发展壮大黄花菜产业，石阡花桥分局多次实地走访、召开座谈会，从生产场所、设备设施布局和工艺流程、人员管理、管理制度等方面提供专业性指导和建议。

花桥分局工作人员正在接待群众。

石阡花桥分局以全域标准化示范县创建为契机，积极实施黄花菜产业标准化示范区建设，制定发布了《干制黄花菜》地方标准，化解黄花菜无标难题，黄花菜取得了有机产品认证，获得全国名特优新产品称号，目前产业发展较好。

“如今，我们黄花菜种植面积达4800亩，依托黄花菜产业，8个村均实现农村集体经济收入5万元以上，带动1900余户村民就近务工，实现了村集体和村民‘双增收’，黄花菜产业正快步向规模化、标准化、市场化、品牌化发展”。坪地场乡乡党委副书记、乡长甘大胜说。

率先在石阡县市场监管系统开启“口述即办”窗口降低申请人办事成本，贵州省首推智慧化监管基地、贵州省首批“四星市场监管分局”、石阡县“三八红旗集体”……石阡花桥分局的创新实践与示范样本，不仅提升了辖区内的市场监管水平，还对全局产生了深远影响。石阡县市场监管深化商事制度改革和加强事中事后监管、夯实质量发展基础两项工作被省政府表彰。其成功经验被广泛传播和借鉴，吸引了省内外市场监管局前来学习参观，以提供有益参考和启示。