今年以来，四川省自贡市市场监管局持续推进包容审慎监管，结合自贡市实际情况，探索实行触发式监管，进一步健全完善容错机制，有效增强自贡市经营主体发展信心。

深入探索包容审慎监管机制的创建

首先，梳理建立了沙盒监管对象库，全面推行证明事项和涉企审批事项告知承诺制。对正常经营、无违法失信记录的相关行业经营主体，纳入沙盒监管对象库，并实行动态调整。采取包容审慎的监管措施，杜绝问题扩散，确保精准监管。

其次，探索实行触发式监管“包容期”管理。坚决废除无法律依据的管理事项，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定，打造新兴产业经营主体公平竞争的发展环境。在包容期内采取建议、提醒等柔性监管方式，引导和督促经营主体合法经营，预防和避免违法行为发生。同时进一步健全完善容错纠错机制，对属于《自贡市市场监管领域轻微违法经营行为首违免罚清单》和《自贡市市场监管领域不予实施行政强制措施清单》的轻微违法违规经营行为，通过责令改正、批评教育、告诫约谈等行政指导措施督促企业纠正，促进经营主体依法合规开展生产经营活动，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。

最后，在严格落实触发式监管“包容期”管理的同时，科学合理设置监管“红线”，坚决打击以创新之名实行违法之实的行为，有效运用“12315”等投诉平台，利用大数据、抽查结果、投诉举报、转办交办等线索，对相关经营主体经营中存在严重违法行为的，立即移出沙盒监管对象库，并启动监管执法程序，坚决依法予以查处。

全面强化事前事中事后全链条监管

强化事前风险提示，推进企业合规体系建设，加强对经营主体合规经营建设工作的指导。创新事中事后监管，完善涉企轻罚免罚清单，先后出台《自贡市市场监督管理局关于在自贡市市场监管领域推行轻微违法首违免罚清单的指导意见》、《自贡市市场领域分类监管目录、包容审慎监管目录》、《自贡市市场监管领域一般违法行为从轻减轻处罚清单》及《从重处罚情形清单》，确立首违免罚情形31项，从轻减轻处罚情形10项。

此外，今年自贡市市场监管局会同市司法局联合印发了《自贡市企业分级分类监管办法（试行）》，要求各行政机关对企业开展行政检查时，对不同信用风险级别和类别的企业开展差异化监管。牵头汇总印发了《自贡市2024年度市级部门联合“双随机、一公开”监管抽查计划》和《抽查事项清单（2024年版）》、《抽查工作指引（2024年版）》，全面规范涉企执法检查以及深化“双随机、一公开”和信用分类监管，减少了非必要检查，提升了监管效率，有效地减少了对企业的打扰。

目前，自贡市市场监管领域包容审慎监管体系已基本形成，坚持“过罚相当、宽严相济”原则，对违法行为情节及社会危害积极施行综合考量，已成为自贡市场监管系统的监管原则和共识。2024年，涉企免予处罚案件共计70件，免除罚没金额100余万元。（来源：自贡市市场监管局）