齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰
日本和韩国每到年底都会评选年度汉字和年度成语,日本选出的2024年年度汉字是“金”,“金”字当选源于日本这一年关于“金”和“金钱”的话题,其中就包括自民党派系“黑金”丑闻;由韩国大学教授们选出的2024年年度成语是“跳梁跋扈”,被解读为“肆意妄为、随心所欲行使权力”,影射了韩国当前的政治乱局。日韩执政党均陷入“朝小野大”的尴尬局面。
岸田因“金”下台
回顾这一年,日本自民党始终与“金”字难脱干系,只不过此金非彼金——派系“黑金”丑闻将岸田文雄逼下台。
自民党派系“黑金”丑闻一年多前被曝光。去年10月,日本神户学院大学教授上脇博之向东京地方检察厅特别搜查部检举称,包括原“安倍派”在内的自民党5个派系在近5年的政治资金收支报告中少记录入了总计约4000万日元(100日元约合4.6元人民币)。此事引起日本舆论哗然,随着更多信息被曝光,人们发现自民党派系议员涉嫌收受的“回扣”可能多达数亿日元,而且自民党高层、岸田内阁成员牵涉其中。
东京地方检察厅特别搜查部去年12月19日以涉嫌违反《政治资金规正法》为由,对自民党原“安倍派”和“二阶派”的办公室展开搜查。随着事件不断发酵,一条隐藏的“黑金”链条浮出水面。
在日本,政客常常通过所谓“政治资金派对”筹款,即举办演讲会、新年会等活动吸引支持者参加,支持者以购买“派对券”的形式向政客捐款。自民党派系向所属议员下达销售筹款集会入场券的指标,超出指标的资金被返还给议员,成为他们的额外收入。据报道,近年来原“安倍派”的“小金库”累计达5亿日元,“二阶派”的“小金库”涉及金额超过1亿日元。
在在野党和民众一片谴责声中,除“麻生派”意外的自民党其他派系均宣布解散。为挽回民众信任,时任日本首相岸田文雄撤换了包括松野博一在内的原“安倍派”4名阁僚以及5名副大臣,并在今年1月30日众、参两院全体会议上发表施政方针演说时就“黑金”丑闻道歉,称愿为恢复国民信赖进行政治改革。
“黑金”丑闻大大挫伤日本国民对政治的信任,也重创岸田内阁和自民党的支持率。在4月的众议院补选和7月的东京都议会补选等重要选举中,自民党相继失利。这种局面引发党内对未来大选前景的担忧,岸田文雄失去党内支持,不得已放弃参加9月举行的自民党总裁选举。
9月27日,石破茂当选自民党第28任总裁后致意。
自民党因“金”败选
经过9月底的9人“混战”,自民党前干事长石破茂当选党总裁。10月1日,他正式出任日本首相。上任8天后,石破茂宣布解散众议院、提前举行大选。受“黑金”丑闻影响,自民党支持率持续低迷,在野党欲趁机实现政权更迭。来自朝野9党的1300余名候选人争夺众议院465个议席,“抑制高物价的经济政策”“政治黑金治理”成为选战焦点议题。
10月27日,众议院选举的结果是自民党和公明党组成的执政联盟未能获得过半数席位。自民党与“黑金”丑闻有关的46名候选人中28人落选,其中不乏有阁僚经验或曾担任党内要职的重要人物,比如前文部科学大臣下村博文、自民党前干事长甘利明等。此时距石破茂出任首相还不足一个月。“我们受到了严厉的审判。”石破茂说,自民党对“黑金”丑闻的反省不够,远未能重获国民信任。
11月11日,由于在野党因政见不同难以形成合力,石破茂在国会首相指名选举决胜轮中获胜,再次当选首相。但由于自民党和公明党执政联盟在众议院议席数未过半,石破茂政府沦为少数派政府,执政受到在野党诸多牵制。
石破茂政府虽然在国会涉险过关,但接下来注定“步步惊心”。首先,如何应对以日元疲软为标志的经济问题,回应选民对经济民生问题的关切,缓解民众正在经受的高物价、低工资之苦;其次,如何进行政治改革,以挽回民众信赖;第三,如何化解在具有争议的外交安保议题、尤其是落实防卫政策方面的阻力。
李在明官司缠身
与日本相比,2024年的韩国政坛朝野争斗走向极化,甚至在年底上演了戒严闹剧。而总统尹锡悦和最大在野党共同民主党党首李在明,成为这场角力的主角。
去年8月开始,李在明曾连续绝食24天,抗议尹锡悦政府的施政,一度因健康恶化被送医。今年1月2日,李在明在釜山参加活动时遇刺,导致颈部受伤,一度住进重症监护室。在4月的韩国国会选举中,共同民主党及其卫星政党赢得过半议席,韩国政坛“朝小野大”的格局得以延续。李在明一鼓作气,在8月以高票再次当选共同民主党党首,成为2027年韩国总统选举的有力竞争者。
然而,李在明一直官司缠身,随时会失去议员资格,成为其政治生涯的不确定因素。去年他绝食期间,检方就以涉嫌渎职等罪名申请拘捕李在明,并获总统尹锡悦批准。后来,法院驳回了批捕申请。当时执政党就宣称李在明绝食是为了逃避官司。
11月15日,首尔中央地方法院裁定李在明违反《公职选举法》罪名成立,判处其监禁一年、缓刑两年。李在明不服判决,于11月21日提起上诉。根据相关规定,涉选举法的案件二审需在3个月内结束审理,预计李在明和检方将在法庭上展开激烈较量。
11月19日,检方又以涉嫌“私自挪用京畿道法人信用卡”等为由,对李在明提起诉讼。11月25日,李在明“教唆伪证”案在首尔中央地方法院一审宣判,李在明被判无罪,检方表示将提起上诉。李在明被控于2018年至2019年间,在法院庭审中要求相关证人作出对自己有利的证词,被检方认为涉嫌“教唆伪证”而被起诉。
此外,李在明身上还背负着另外两起案件,一则涉及京畿道城南市房地产开发项目的贪腐案件,另一则涉及参与向朝鲜非法转移800万美元现金。
如果李在明在所涉案件中终审获刑,他将无缘冲击总统之位,这无论对于李在明还是共同民主党都将是一次沉重打击。因此,支持者普遍认为,针对李在明的审判是韩国执政党国民力量党扫清异己的“政治审判”。
尹锡悦孤注一掷
尹锡悦的日子也不好过。他的夫人金建希受贿丑闻被在野党揪着不放,10月以来,由于与政治掮客明泰均(音)的通话录音被曝光,尹锡悦夫妇再度陷入干预议会选举的争议中。11月7日,尹锡悦被迫发表谈话,就夫人金建希等相关争议事件道歉。
一段时间以来,尹锡悦与国会“斗法”愈演愈烈。12月3日晚,尹锡悦孤注一掷发布紧急戒严令,称国会破坏了国家核心职能,民生治安陷入危机,将通过戒严尽快铲除“反国家势力”,使国家恢复正常。
李在明随即呼吁民众前往国会,保护国会。4日凌晨,国会举行紧急全体会议通过关于要求解除戒严的决议案。在发布紧急戒严令6小时后,尹锡悦宣布接受国会要求,解除戒严令。
戒严闹剧的余波由此开始发酵。向尹锡悦建议宣布戒严的时任防长金龙显被捕,尹锡悦也因涉嫌内乱罪而被禁止出境。检方、警方、高级公职人员犯罪调查处(公调处)等侦查机关相继着手开展调查。
4日下午,在野党迅速发起针对尹锡悦的弹劾案,7日下午的国会表决因执政党抵制未获通过。14日下午,国会召开全体会议第二次就弹劾案进行表决。因以时任国民力量党党首韩东勋为代表的部分执政党议员赞成弹劾,弹劾动议案通过,尹锡悦随即被停职,韩国党争随之进入“司法战”阶段。
目前,韩国“共同调查本部”三次传唤尹锡悦都遭拒绝,总统府同时拒收宪法法院关于尹锡悦弹劾案审理的相关文件。尹锡悦的辩护团队表示,不承认内乱罪指控,但将应对调查,如果宪法法院举行公开辩论,尹锡悦将到场陈述立场。
分析人士指出,无论宪法法院裁决结果如何,韩国政坛都将继续面临动荡。如果裁定弹劾案通过,按照法律规定,须在60天内举行总统选举,各方政治力量的博弈将迅速加剧。即使宪法法院做出弹劾案不成立的裁决,尹锡悦依然将面临多方调查。
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