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12月24日,联合国正式确定了2025 - 2027年各国在联合国常规预算中的分摊比例。
该比例决定着各国应向联合国缴纳的会费数额。
据最新调整,美国会费不变,日本有所降低,而中国在未来三年需多缴16亿元。
图源:日经中文网
日本因自身经济原因导致影响力不断下降,会费已经连续三年降低。
美国在近十几年间,是个不折不扣的“老赖”,唯独中国守规矩按时缴纳会费,最终下场确实一年比一年花钱多!
图源:古特雷斯
那么,会费缴纳比例的依据是什么?中国所缴会费连年上涨又是否合理呢?
联合国大会
联合国会费
每每发生局部冲突又或是地缘政治矛盾时,联合国大会就成了各国厮杀的阵地,也被人们当做“没有硝烟的战场”。
联合国之所以具有如此巨大的影响力,离不开世界各国的共同维护,而秩序的稳定则源于“五个常任理事国”。
中国、美国、俄罗斯、法国以及英国,作为目前世界上军事、经济领域最为强势的几个国家,享有一票否决权的同时,也赐予了联合国真正的权利。
联合国“五个常任理事国”
所以,大多数人都认为联合国是个神圣的机构,如果谁家的孩子能在里面上班,可谓是祖坟冒青烟。
可就是这么高端大气的组织,居然也会遇到“经费不足”的问题。
事实上,联合国属于非营利性机构,其各部门日常工作与预算均需预先规划并提交,而后依据总支出由成员国分担。
联合国
许多人会说,拥有一票否决权的五常国家是不是要“多交点会费”,毕竟他们的影响力和权力比其他国家大上不少。
会费分摊比例实则与是否为五常并无太大关联,而是基于国民总收入、国民生产总值、国家支付能力等因素进行综合考量。
联合国大会
比较典型的就是美国,作为全球第一大经济体以及第一的军事实力,全属性拉满的情况下,其分摊比例常年保持上限22%。
22%这一分摊比例上限,自联合国成立以来,美国几乎从未改变,这仿若其为自身所上的“保险”。
美驻联合国代表
反观我们公认的军事强国俄罗斯,虽然国际影响力很强,但由于经济太过拉胯,所以分摊比例还不到2%,而法国和英国等老牌工业强国,也都是4%多一点。
根据2023年应缴纳会员国会费分摊比例图可以看出,抛开美国和中国,日本和德国却高于英法这两个常任理事国。
2023年应缴纳会员国会费分摊比例
日本的8%左右看似很高,实则以前更高,毕竟2000年左右的日本经济睥睨全球,无人能敌,以至于分摊比例高达20.573%。
但随着日本泡沫经济的崩溃,导致后续的分摊比例不断下滑,2019年更是被中国超越,沦为世界第三位。
日本驻联合国代表
中国分摊比例不断走高
与日本分摊比例逐年下降相反的是,中国分摊比例一年比一年高,从2016年的7.92%到2024年的20.004,可谓是翻了将近3倍。
如果按照国际影响力和国民收入总值来看,中国目前是世界第二大经济体,承担更多的分摊比例无可厚非,毕竟分摊比例越高,就意味着话语权更高。
中国近年来发展成就斐然,举世瞩目,外界对此并无异议。
中国城市
我们却清醒得很,作为一个发展中国家,虽然经济总量取得了不错成绩,但人均方面却依旧与发达国家相距甚远,如今突然多出来的十几亿元会远,无疑会成为“国家财政的负担”。
所以,在今年10月份联合国讨论分摊比例最新标准的时候,我国驻联合国副代表曾表示反对,并说出了八个字:既不合理,也不公平。
中国驻联合国副代表戴兵
会费分摊比例根据国家多方面能力考量,中国在国际上日益提高的影响力是事实,但经济发展滞缓的现实情况却被忽视,显然并不应该大幅上调。
联合国大会
美国拖欠会费
联合国经费来源于各个国家缴纳的会费,而分摊比例则表明了谁是最大的“金主”。
世界上各个国家发展水平不一,有的甚至连民众温饱问题还无法解决,若是强行让他们缴纳高昂费用,怕不是看不到钱到账的那一天。
联合国主席古特雷斯
美国身为世界第一大经济体,其会费比例常年封顶。然而,外界不但不觉得此比例过高,反倒认为是这一上限“拯救”了美国。
根据国民生产总值来看,2023年美国高达27万亿,接近于中国的两倍,缴纳这么点会费简直就是洒洒水。
美国城市
然而,缴纳比例最高的美国,却一直是联合国中的“老赖”,手里有钱可就是不给联合国花。
都说越有钱的越势力,美国也同样如此,人家故意钻会费规则漏洞,卡着最低缴纳额度恶性联合国,甚至通过“缴纳会费”为条件左右联合国的一些决议。
图源:经济信息联播-美国欠缴会费仅11亿美元
2024年4月,联合国屡屡曝出消息,称总部由于资金匮乏,已施行一系列缩减开支的政策:比如停运电梯、停止供暖等举动。
究其原因就是美国拖欠会费,没办法,欠钱最多的是大爷!联合各国还得反过来求人家,实在是令人讽刺。
联合国总部电梯停运
即使联合国出台了有关“拖欠会费”的处罚手段,但也只能针对一些小国,而老美根本就不在名单之列。
现如今,美国已经拖欠10亿美元会费,若是及时补齐,联合国各项运转将无需担心经费问题。
图源:联合国拖欠财政款项的会员国
结语
从联合国分摊比例以及会费缴纳问题便可看出,世界不过是个更大的草台班子,利益和实力才各种问题的核心。
联合国总部
参考信源:新华社2024-10-08《中国代表:联合国会费比额应全面体现各国支付能力》
参考信源:联合国大会--《已缴清2024年会费的会员国》
参考信源:新华社2024-04-03《联合国竟然开不起扶梯 只因美国欠费》
参考信源:环球网2017-08-07《日媒:联合国常规预算中国分摊比例将超日升至第二》
参考信源:手机凤凰网2024-12-26《日经中文网:中国的联合国预算分摊比例首超20%》
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