惠州民生实事项目“年终答卷”揭晓，哪件事你最满意？|博罗县|惠东县|惠城区|惠州市|民生福祉

民生实事工程是民之所望、施政所向，是构建和谐社会的重要载体之一。今年初，惠州人大代表表决确定惠州市2024年民生实事项目10项。

10项民生实事涵盖了教育、困难群体保障、公共停车、交通出行、医疗保障、环境卫生、食品安全、就业等方面。

事关惠州每个人的10项民生实事完成得怎么样了？您最关心的民生问题有没有改善？是否让惠州市民满意？一起来盘点这些民生实事办理情况。

教育事业

新建、扩（改）建义务教育学校19所、幼儿园16所、高中1所

公办学位增4万多家门口有学上

目标

增加优质公办学位供给，解决就学难问题。持续推进义务教育学校新建、改（扩）建，新增公办幼儿园学位4800个、公办义务教育学位30000个、公办普通高中学位4500个，更好满足人民群众对优质公办教育资源的需求。

进展

新建、改（扩）建义务教育学校19所

近日，南都记者从惠州市教育局了解到，在学前教育方面，全市完成新建、改（扩）建公办幼儿园16所，新增学位5010个。在义务教育方面，全市完成新建、改（扩）建义务教育学校19所，新增学位20085个。各县（区）持续加大力度盘整公办义务教育学校学位，已盘整学位12200个，全市共计新增义务教育学位32285个。在普通高中方面，通过新建惠州市第八中学高中部，完成惠东中学和大亚湾第一中学（高中部）扩建工程，新增普通高中公办优质学位5700个。

今年秋季学期，惠州市惠城区有3所学校正式投入使用，分别是惠州市第五中学金峰校区、惠州市第一中学附属金山湖学校、惠城区鹿鸣学校，这3所学校都是九年一贯制学校。

惠城区鹿鸣学校位于惠城区马安镇，校长余巧燕告诉记者，护眼灯可以更好地保护学生的视力，每个课室配备了12盏护眼灯。余巧燕表示，2024年秋季学期学校共招有小学教学班23个，初中教学班4个，共有学生1279人。

惠州市第一中学附属金山湖学校位于惠州市惠城区河南岸街道，是由惠城区教育局主管、惠州市第一中学托管的九年一贯制公办学校。该校预设54个高标准教学班，可容纳约2600个学生，配置有图书室、阅览室、语音室以及音乐、舞蹈、科学、计算机、美术等专用教室。

惠州市第五中学金峰校区位于惠城区龙丰街道，该校区的教学团队由麦地校区的骨干教师、惠城区政府公开招聘的教师以及从区内其他学校调动过来的优质教师组成，约60人。

据悉，在增加学位供给的过程中，惠州市通过对部分公办学校进行改（扩）建的方式，进一步完善其教育设施，提升教育服务能力。一方面通过优化学校硬件资源，包括增加教室、调整场室布局等措施，进一步提高学校的容纳能力；另一方面，通过优化班级规模以及优化教学资源配置，在不增加学校硬件设施的情况下，增加学位供给。

食品安全

惠州全年完成食品抽检41359批次，不合格发现率2.28%

打击肉类制品违法犯罪，抓获17人

目标

加强食品检验检测，确保群众“舌尖上”的安全。落实食品抽检量达每千人6.5批次以上，其中农产品抽检量达每千人1.7批次以上，实现从农田到餐桌各环节全覆盖抽检；组织食用农产品快检50万批次以上，实现对全市在营农贸市场快检全覆盖，进一步提升食品安全保障水平。

进展

投入7741万元，指导学校改造、扩建食堂361家　

南都记者从惠州市市场监督管理局获悉，截至12月中旬，惠州全年完成食品抽检共41359批次，任务完成率103.57%；发现不合格食品945批次，不合格发现率2.28%，对不合格食品落实核查处置全覆盖。

食用农产品快检方面，截至12月中旬，惠州全市开展农贸市场快检食用农产品共计502761批次，年完成率为100.55%，其中合格产品49.8万批次，合格率为99.05%，筛查发现问题食用农产品4761批次，处理问题食用农产品4484.591公斤。快检覆盖农贸市场270个，市场快检覆盖率为100%。惠州抽检覆盖全市8774家食品主体。

针对2024年抽检发现和外市移交的970批次不合格食品，累计没收违法所得14.41万元，没收库存不合格食品货值4024元，召回不合格食品4277.4公斤，处罚款274.25万元，累计对阳性农产品无害化处理3216.31公斤。

为配合校园食品安全专项整治行动开展，截至目前，累计开展校园及周边食品抽检2646批次，发现不合格食品46批次，不合格食品均按食品安全“四个最严”要求落实核查处置。抽检数据显示，惠州2024年校园食品安全抽检不合格发现率持续下降，自4月份4.96%降至9月份0.92%。与此同时，还对专项整治排查发现的食堂布局不合理、硬件不达标等问题，及时督促学校全面升级改造食堂，全市共投入资金7741万元，指导学校改造、扩建食堂361家。

各部门联合开展打击肉类制品违法犯罪专项整治，累计完成抽检1790批次，助力整治行动完成行政案件立案66宗，处罚金额6.36万元；公安机关刑事立案9宗，抓获犯罪嫌疑人17人，涉案货值358万元。

同时，在强化产地环境治理，严控农兽药残留超标，惠州还全面实施农产品承诺达标合格证制度，完成开证主体3286家，用证246万张，全程追溯链35000余条，初步构建食用农产品“来源可查、去向可追、责任可究”的监管模式。

交通安全

10处交通“堵点”10处“黑点”整治完成

设转盘单行道“肠梗阻”畅通了

目标

开展道路交通“堵点”“黑点”整治，保障市民出行安全顺畅。完成全市10个较为突出的交通“堵点”和10处较为突出的交通“黑点”整治工作，解决群众出行难问题。

进展

车辆平均延误时间最高减少53秒

惠州交警发布公告，自9月15日起，对惠州市区东升路（旭日二路至旭日路段）、纵一路（安盛路至枝江西路段）进行交通调整，将其变更为单向通行，同时保留非机动车的双向通行权。“以前这里经常堵得水泄不通，现在变成单行道后，菜市场周边的拥堵明显缓解了。”家住隆生西江花园的胡阿姨感慨地说。

近年来，道路交通流量不断攀升，“堵点”“黑点”问题日益突出。2024年，经过一系列综合治理措施，包括在东升路段及马安东江新城片区三环东路辅路的路口设置中央隔离护栏，在十字路口设置转弯圆盘等，截至12月中旬，已完成10个较为突出的交通“堵点”和10处较为严重的交通“黑点”整治工作。

交通状况得到显著改善。惠州交警评估结果显示，北涵洞及安盛路的通行能力提升约27%，车辆平均延误时间减少约53秒；旭日路-枝江西路的通行能力提高约7.5%，车均延误时间缩短约7秒；东升路及纵一路与三环东路上下匝道节点的行驶变得更加安全、顺畅，通行能力每小时提升约100-300标准车。

以港惠新天地周边为例，南岸路与大石湖路、石湖路周边商业中心、学校和居民区高度密集，早晚高峰时段车流量极大，是市区有名的“堵点”。12月18日下午，南都记者在港惠新天地商业区看到，南岸路与大石湖路车水马龙，不少电动自行车侵占机动车道停放。

针对这些问题，惠州交警采取了一系列有效措施。在港惠北侧建筑前区设置港湾式的士站，南侧大石湖路设置网约车即停即走上下客区域；在商场周边规划了4处非机动车停车区域，引导非机动车有序停放；在大石湖路设置机非隔离护栏，螺子湖三路设置中央隔离护栏，进一步强化日常流动摊贩和停车秩序管理。

同时，根据实时交通流量动态增派警力，在港惠新天地周边的主要路口和易拥堵路段进行交通疏导，确保人流、车流畅通无阻。

民生保障

完成2084户特殊困难老年人家庭适老化改造

低保从914元/人·月提高到932元

目标

提高特殊困难群体保障水平，兜牢底线民生。开展不低于1300户特殊困难老年人家庭适老化改造。城乡最低生活保障标准按照省定标准提高；特困人员基本生活供养标准按照最低生活保障标准的1.6倍确定；按省定标准提高孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）和事实无人抚养儿童保障标准；提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准。

进展

累计发放城乡特困人员基本生活保障金约1.4亿元

惠州市民政局将适老化改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等。全市投入财政资金1071.2万元，通过慈善力量筹措35.8万元，完成2084户特殊困难老年人家庭适老化改造，提前一年完成省“十四五”规划确认的改造任务。

71岁的陈惠蓉是独居老人，适老化改造前，一张上下铺木床已经被虫蛀。今年，当地街道将她家确定为适老化改造项目，今年10月改造完成。老人不仅拥有了一张适老化新床，还配备了适老化桌椅，厕所内铺设了防滑垫，配备了助浴椅等。

据了解，仅惠州市惠城区惠山居小区就有4位老人家里于今年10月份完成了适老化改造。目前，适老化改造产品共有39项，诸如防滑处理、自助进食器具、适老化家具配备、安装监控装置等。

在该小区朱贵林家里，投入适老化改造产品多达13项，除了常规家具配置，还有紧急呼叫器、燃气报警器等。紧急呼叫器可以绑定三个电话，实现三级响应，首先是其亲属，倘若没有响应将会转到街道办，街道办仍无响应，将会转到运行商平台，立即采取响应措施。

2024年，惠州全市最低生活保障标准从914元/人·月提高到932元/人·月，其中城镇低保补差水平不低于698元/人·月，农村低保补差水平不低于528元/人·月。截至11月底，全市认定低保对象49034人，累计发放城乡最低生活保障金约3.7亿元。

家住惠州市惠城区桥西街道办北门直街四巷的胡汉年老人，现年已经80岁高龄。他说，每月可以领取932元低保，加上高龄补贴，已经有1000多元了。

2024年，惠州全市农村特困人员基本生活供养标准从1463元/人·月提高到1492元/人·月，城镇特困人员基本生活供养标准维持1620元/人·月，不低于全市最低生活保障标准的1.6倍。截至11月底，全市认定特困人员8736人，累计发放城乡特困人员基本生活保障金约1.4亿元。

此外，南都记者还从惠州市民政局了解到，2024年，惠州全市孤儿和事实无人抚养儿童保障标准从2017元/人·月提高到2295元/人·月。截至11月底，全市孤儿319人、事实无人抚养儿童1246人，累计发放孤儿养育金834.88万元、事实无人抚养儿童保障金约3003.4万元。

妇幼保健

3万余名高中新生免费查肺结核

今年，累计2.6万名孕妇免费接受“三项”产前筛查

目标

实施适龄妇女产前筛查和新生肺结核筛查，加强群众疾病预防控制。免费为超过26000名适龄妇女提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查；免费为学校超过30000名高中阶段入学新生开展肺结核筛查。

进展

孕妇持居住证或户籍，可免费“三项”筛查

2024年，惠州市将“实施适龄妇女产前筛查和新生肺结核筛查，加强群众疾病预防控制”纳入十项民生实事，免费为26380名孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查，免费对全市30000余名高中阶段入学新生开展胸部DR筛查肺结核，两项筛查均超额完成任务。

目前，惠州设有产前筛查机构23家，产前诊断机构3家，均可免费为符合广东省户籍（含配偶为广东省户籍）或持有效《广东省居住证》的流动人口孕妇，提供以上“三项”产前筛查。

截至2024年11月20日，惠州市唐氏综合征免费筛查35917人，严重致死致残结构畸形免费筛查41991人，地中海贫血筛查58530人，免费产前筛查总体平均完成率为172.40%。通过产前诊断确诊并干预重度地贫胎儿47例、唐氏综合征等染色体异常胎儿93例、六大结构畸形胎儿7例，有效提高了出生缺陷防控工作水平。

按照《2024年惠州市高中阶段入学新生肺结核筛查工作方案》，惠州市于2024年8月开展高中阶段入学新生肺结核筛查工作。截至11月21日，全市筛查高中阶段入学新生肺结核47821人（任务数31586人），发现疑似病例23例，确诊肺结核病例14例。

农村公路

今年建设美丽农村公路144公里

完成危旧桥梁改造22座，推动农村公路提档升级

目标

深入推进“四好农村路”建设，改善农村群众交通条件。持续推进“四好农村路”高质量发展，新改建农村公路121.7公里，危桥改造21座，完成农村公路安全生命防护工程186公里，不断完善农村公路安全防护措施，全面提升农村公路安全保障水平。

进展

新改建农村公路121.7公里

2024年，惠州市交通运输局组织各县区推进完成了新改建农村公路121.7公里、危旧桥梁改造22座、村道公路安全生命防护工程184.9公里和美丽农村公路建设144公里等农村公路建设任务，有效推动了农村公路的提档升级。

南都记者从惠州市交通运输局获悉，下一步将积极谋划并加快推进全市农村公路建设，推动农村公路提档升级，提高通行服务和安全保障水平。把好农村公路设计审查、施工质量监督等关口，保质保量完成农村公路建设任务。

同时，对于用地困难、工程实施难度特别大的局部路段因地制宜设置宽度和错车道，保证会车视距。加快健全农村公路“路长制”组织体系，改变以往“重建轻养”的倾向，压实县级政府主体责任，落实好“建、管、养、运”和路域环境整治各项工作。继续开展市级“最美农村公路”评选，以“最美农村公路”为示范，以点带面，提升农村公路综合服务水平。

长者饭堂

惠州引导多元主体参与老年助餐服务，探索出多种服务模式

长者饭堂已建成120个老人就餐有补贴

目标

深化长者饭堂（助餐点）建设，为老年人提供便利化就餐服务。设20个长者饭堂（助餐点），推动实现全市长者饭堂（助餐点）乡镇（街道）全覆盖。

进展

前11个月长者饭堂服务58.7万人次　

走进位于江北三新北路10号的杏健长者饭堂，一股温馨的气息扑面而来，整洁的环境、热情的服务人员，让人倍感亲切。

长者饭堂是一项惠老民心工程，也是居家社区养老服务的重要内容。截至目前，全市已建成长者饭堂（助餐点）120个，2024年1月至11月，服务老年人超过58.7万人次。

在运营模式上，惠州市民政局统筹利用现有资源和适度新建相结合，引导多元主体参与老年助餐服务，探索出多种服务模式。目前，惠州市已形成了居家社区养老服务设施+老年助餐、养老机构+老年助餐、餐饮企业+老年助餐、物业服务+老年助餐、公益慈善+老年助餐等“N+老年助餐”的灵活多元服务供给格局。

例如，惠民九如康养中心、惠东县社会养老服务中心等机构向周边社区老人开放机构饭堂；惠城区桥东街道金沙俊园小区物业公司结合老旧小区改造设立了长者饭堂；博罗县福田镇徐田村则依托当地“农家乐”餐饮单位设立了长者助餐点；仲恺高新区雨花公益互助会通过慈善捐助和政府补贴，设立了长者饭堂和17个助餐点，并成立了志愿者队伍，为行动不便和特殊困难老年人提供配餐、送餐上门服务。

在补助方式上，惠州市采取了为长者补和给机构补两种补助方式。对于享受助餐服务的老年人，采取低价套餐、折扣、定额补贴等方式给予优惠或补贴，一般按每位老人每天补贴不超过5元。各县（区）也根据自身实际情况采取了不同的做法，如惠东县为长者提供7.5折的优惠服务。

就业服务

惠州已累计投入500万元，建设就业驿站

34家驿站助力7000多人实现就业

目标

推进“就业驿站”建设，解决群众就业难问题。全力落实落细各级稳就业政策，建设30个“就业驿站”，用心用情做好重点群体就业服务保障，促进高质量充分就业。

进展

就业服务送到“家门口”“厂门口”　

建设就业驿站，旨在就近为劳动者提供高效便民的就业服务，打通就业服务“最后一公里”，将就业服务延伸到群众“家门口”，将就业领域的惠企稳岗政策送到企业“厂门口”。惠州就业驿站建设工作于2023年下半年开始筹备，已累计投入500万元建设经费。

截至2024年年底，惠州全市34家就业驿站已陆续建成并投入试运营，全部通过省一体化系统的考核，主要提供政策咨询、求职登记、职业指导、信息发布、岗位推荐等基本就业服务。

南都记者从惠州市人力资源社会保障综合事务中心获悉，目前惠州已经建成投入使用的就业驿站中，分布在惠州各县区，惠城区8家、惠阳区6家、大亚湾区4家、仲恺区6家、惠东县2家、博罗县5家、龙门县3家。统计数据显示，2024年1至11月，全市就业驿站走访企业11560家次，登记求职人员14945人，帮助7342人就业。

惠州市人力资源社会保障综合事务中心相关负责人表示，下一步将继续深化就业驿站的建设和运营，不断创新服务方式和内容，为更多的求职者提供优质、高效的就业服务。

停车设施

惠州推进市民乐园二期升级建设

集装箱店铺实现“停车+公园+服务”

目标

推进公共停车设施建设，新增泊位2.9万个，进一步缓解停车难问题，持续提升服务质量和服务便利度。

进展

解决停车难，为惠州市民提供全方位暖心停车服务

2024年，惠州交投智慧停车投资有限公司（以下简称交投智停公司）着重解决老旧小区、医院、重要商圈等区域停车问题，目前惠城区已新增停车泊位5039个。其中：停车场项目5个，新增停车泊位856个。完成57条道路的路内停车泊位改造，新增停车泊位2661个。完成了桥东、桥西等街道建筑退让红线公共空间、背街小巷便民泊位施划工作，合计新增1522个免费停车位。

2024年，交投智停公司还积极推进市民乐园二期升级建设，该区域规划的停车场可提供453个停车位。除了完善儿童乐园、健身设施外，还专门设置集装箱商铺近20个，引入茶饮、甜品、游乐园等丰富多样的零售商业业态，涵盖“停车+公园+服务”三大模式，满足不同群体“停车、休闲、健身、玩乐”全方位的服务。

除自有优惠活动外，2024年交投智停公司还联合多家银行，推出许多消费津贴与月卡优惠活动。消费津贴最高50元、满5元减4.88元、月卡优惠30元、月卡购买8折、免费领取洗车券等诸多活动，做到惠民、利民、便民，让市民游客实实在在地感受便捷的停车体验与优惠的停车价格。

环境卫生

“一把扫帚扫到底”，每年节省资金9000多万

19座环卫公厕24小时开放

目标

整合环卫力量“一把扫帚扫到底”，将惠城中心区11个街（镇）所辖区域内道路、公共设施、公厕、闲置空地、“六边一区域”、河道及滩涂清扫保洁等环卫作业项目及生活垃圾收运，统一经营主体，共同管理，统一考评。

进展

清理卫生死角356万平方米

今年，一些市民反映，惠州市区的公厕“到点下班”不方便，9月18日，南方都市报高质量发展微观察栏目以《公厕按点下班市民不方便》为题进行报道。报道刊发后，惠州市市容环境卫生事务中心立即制定方案，从10月1日起，在惠城中心区推行环卫公厕24小时全天候服务。目前，24小时开放的公厕总数已达19座。

2024年，惠州市将“一把扫帚扫到底”，营造干净整洁生活环境，纳入十件民生项目，“扫掉”管理混乱，“扫出”更加整洁、宜居的城市环境。

南都记者从惠州市市容环境卫生事务中心了解到，截至11月底，累计开展了429次专项整治行动，清理卫生死角共计356万平方米。