据澎湃新闻援引英国《金融时报》消息,美国当选总统特朗普的团队向欧洲官员表示,特朗普打算在就职之后继续维持美国对基辅的军事支持,同时他还要求北约成员国将本国的军费开支提升至国内生产总值(GDP)的5%。报道指出,本月特朗普最亲近的若干外交政策助手已经向欧洲高级官员传达了这一意向。一名知晓会谈情况的人士称,若北约国家将国防支出占GDP的比例设定为3.5%,特朗普也能够接受,不过他正谋划通过给予更优厚的对美贸易条件,来促使更多国家接受5%的比例。
美国当选总统特朗普在各州的选举人团会议里获取了充足的选举人票,从而正式成为总统。自特朗普当选至今一个多月的时间里,他和其团队已多次对外界释放各类信号。像是他的过渡团队正在斟酌让美国再度退出《巴黎气候协定》;特朗普本人发出威胁,表示美国“绝对有可能”退出北约;他还发出警告,宣称要对试图去美元化的金砖国家征收100%的关税;同时也暗示在他上台之后,美国会削减对乌克兰的援助;就在上个月,他发文表示在上任之后要把中国商品的关税再提高10%,不过又声称中美能够“共同解决世界上的所有问题”。
在特朗普的首个总统任期内,他曾多次指出部分北约盟友存在“占美国便宜”的情况,因为这些盟友未能履行将本国的防务开支提升至至少占国内生产总值(GDP)2%的承诺。基于此,特朗普多次发出要退出北约的威胁。今年6月,当时担任北约秘书长的延斯·斯托尔滕贝格表示,在32个北约成员国里,已经有23个国家的军费开支达到了标准。除美国以外的北约成员国在今年的防务开支增加了18%。针对特朗普威胁退出北约的言论,有分析指出,特朗普的这种表态更像是对盟友进行恐吓、讹诈的手段。美国真正退出北约的可能性不大,不过特朗普即将领导的美国新一届政府极有可能削减对北约的资源和兵力投入。
一位知情者称,在短时间内让北约将军费提高一倍,这几乎是不可能的事情。特朗普很有可能在幕僚的劝说下“认可”3.5%的支出目标,并且打算把国防支出与美国的贸易条件联系起来。当前,北约盟国正在商讨是否要在6月的海牙峰会上做出将国防支出提高到本国生产总值3%的决议,不过已经有不少成员国表示担忧,强调本国存在财政困难。
据报道,北约秘书长马克·吕特在保加利亚公开讲话时,对外透露了一个并不太令人意外的事实:北约成员国并无与乌克兰签署双边安全协议的义务。这一表态直接体现了北约对乌克兰态度的转变,也展露了乌克兰在西方阵营里日益被边缘化的现状。吕特的讲话尽管在形式上措辞谨慎,但其隐含之意却十分明确,即乌克兰无法得到北约正式的保护承诺,也无法获得加入北约的承诺。随着冲突的延续,西方国家的支持渐显消极态势,不少人开始怀疑北约是否在一定程度上已抛弃了乌克兰。
消息人士指出,在乌克兰问题上,特朗普的立场必然会顾及美国利益。当下,诸多议员已对其施压,因为一旦中断对乌援助,美国就会“满盘皆输”。欧盟各国也纷纷向特朗普表明态度,请求其不要停止支持乌克兰。要知道,美国对乌援助资金已达上千亿美元,欧盟也超过了1500亿美元,这是极为巨大的“沉没成本”。按照特朗普的计划行事的话,这笔钱就等于打了水漂。因此,俄罗斯媒体认为,鉴于特朗普在竞选期间常常发表拉票言论,他上台后未必会按照竞选时的说法去做,这是美国一贯的行事逻辑。
当然,美国即便退出北约,也不意味着就不再与欧洲国家以及其他国家构建安全防护合作关系。美国有可能联合英国,还有以波兰为代表的东欧国家,组建一个安全防护集团。也就是说,在最糟糕的情形下,美国即便退出北约,也会构建一个由美国、英国加上部分东欧国家组成的新的集体安全防御条约组织,这一点我们必须认识到。美国退出北约,并不代表其在欧洲的军事力量就会消失。
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