12月27日,国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,介绍交通运输服务经济高质量发展有关情况。

中办和国办近日发布了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》(以下简称《意见》),下一步交通运输部有哪些具体落实举措?

交通运输部副部长李扬在回答《每日经济新闻》记者上述提问时表示,《意见》是继《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》之后,中央对加快建设交通强国采取的又一有力措施。文件的核心是加快建设统一的交通运输大市场,实现跨方式的交通融合,跨区域的交通统筹布局,跨领域的协同发展,打造统一大市场。

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发布会现场 每经记者 李宣璋 摄

推动交通运输市场要素资源的顺畅流动和高效配置

李扬在回答《每日经济新闻》记者提问时进一步表示,为了做好落实,交通运输部将在四个方面抓好以下工作:

第一是抓好重点领域改革。主要是完善综合交通运输管理的体制机制,统筹推进铁路、公路、水路、民航、邮政等行业的发展,强化综合交通运输发展的重大政策协同,加快建设国家综合立体交通网主骨架。

第二是破除妨碍统一大市场的各种壁垒。《意见》里明确完善交通运输市场的准入和退出制度,加强对各类显性和隐性壁垒的评估、排查、清理,完善交通领域价格机制,健全制度规则,依法平等对待和发展各类经营主体。

第三是推动交通运输市场要素资源的顺畅流动和高效配置。市场最重要的就是配置资源,配置资源的背后就是要素资源流动。交通行业在这方面还有一些问题,针对这些问题,交通运输部将强化对交通运输重大项目的用地、用海、用能等资源要素保障,特别是打破数据壁垒,统筹推动交通基础设施共享公用,加快区域间、部门间数据的共享交换,同时提高资金的保障能力。

第四是优化交通运输市场监管机制。《意见》明确要求,交通运输部要加强跨区域监管协作,包括对一些新业态要加强监管和规范,防止利用数据、算法、技术等手段侵害消费者和从业人员的合法权益,改善从业人员的从业环境和用工条件。

推进“快递进厂”和服务延伸

前不久召开的中央经济工作会议提到,明年将实施降低全社会物流成本专项行动,对此,交通运输部运输服务司负责人王绣春表示,将着力推动五个方面的工作落实:

首先,实施优化运输结构攻坚工程。继续推进京津冀、晋陕蒙、东北等重点区域大宗货物运输“公转铁”“公转水”,进一步提升沿海港口大宗货物绿色集疏运比例。实施铁路货运网络工程,推动重点干线铁路和进港铁路专用线建设。推进实施内河水运体系联通工程,重点是推动长江干线、西江航运干线、京杭运河等干线航道的扩能升级。

其次,推进多式联运“一单制”“一箱制”。着重推动铁路港前站、铁路专用线向港口堆场延伸,推进重点港口与铁路堆场共享公用。完善多式联运数据共享标准,推进交通物流公共数据资源开发利用。进一步健全完善多式联运管理制度和“一单制”“一箱制”标准规范,推进集装箱铁水联运中转交接、货物装载、安全查验等方面真正实现“一箱制”。

第三,促进交通物流与产业深度融合。重点聚焦先进制造业,重点原材料产业,“一业一策”健全完善交通物流服务保障措施;完善国际物流服务保障体系;推进“快递进厂”和服务延伸,创新电商物流新模式。

第四,加快培育新型物流集成商。支持交通物流企业与制造业链主企业、货主企业和电商平台创新供应链协同发展新模式,促进供应链上下游、物流各个环节、各种运输方式之间资源高效整合、要素共享共用,切实增强物流供应链韧性和竞争力。

第五,推进交通强国试点取得新突破。在西部陆海新通道、长江经济带物流通道、沿黄生态经济带物流通道、中部多式联运通道、北粮南运和西煤东运等重要物流大通道上,组织相关省份实施18项专项试点任务,希望推进通道内设施互联、数据共享、产业融合、企业培育、规则衔接、组织创新,全面提升重点物流通道的服务保障能力。