据环球网报道,尽管存在技术竞争,但中美续签科学协定仍推动合作在技术竞争激烈、地缘政治紧张局势不断升级的时代,《中美科技合作协定》的续签标志着科技外交的关键时刻。中美科技合作不是零和博弈,而是一种互利的伙伴关系。美国获得了中国不断扩大的科研能力和人才库,中国受益于美国尖端研究与合作。在应对气候变化和公共卫生危机等全球挑战方面,这种合作取得了重大突破。清洁能源和气候科学方面的努力,凸显了这种伙伴关系在应对环境和健康威胁方面的价值。
12月16日,外交部发言人在回应相关提问时表示,《中美科技协定》续签是落实中美元首会晤共识的重要举措,符合两国人民利益,顺应国际社会期待,不仅将推动两国的科技进步和经济社会发展,也将促进双方应对全球共同挑战,增进世界人民福祉。《协定》的签署是中美关系正常化进程中的重要一环,也是改革开放初期中国融入国际科技体系的重要标志。此外,两国在控制亚洲长甲虫传播领域的合作,曾经避免了美国可能高达1380亿美元的损失。
按照美国国务院的声明,新签署的协定进行了大篇幅修改,仅涵盖基础研究,不促进关键技术和新兴技术的发展,当然这也对中美合作具有重大意义。不过,港媒随后援引一名美国政府官员的话称,特朗普可能会在执政的“第一天就废除该协议”。一方面,特朗普可以想办法耍阴招撕毁协定;另一方面,共和党也能让这份协议变成“僵尸协议”,等于签了变成白签,并且共和党是拥有这个能力的,目前国会参众两院均是共和党的天下。
协定通常每五年续签一次,40余年从未间断。但就在2023年8月27日到期前两个月,美国政府突然发难拒绝续签。随后经双方协商,协定首次延期,时长6个月。2024年3月7日,协定再次延期,时长6个月。对此,相关研究人员和专家表示,若缺少这项具有象征意义且不涉及资金支持的协定,两国政府之间的研究合作和各项计划都可能会陷入停滞。
自12月2日美国发布新一轮对华芯片出口禁令以来,不断有知情人士向外媒透露拜登政府在卸任前将采取的下一步动作。报道称,此举可能最终会导致对某些中国芯片以及包含这些芯片的产品征收关税、实施进口禁令或其它行动,但决定采取何种行动的决定预计将落在即将上任的特朗普政府手中。拜登政府可能会在未来几周内开启调查,但很可能至少需要6个月才能得出结论。
报道指出,此举可能最终会导致对部分中国芯片以及包含此类芯片的产品征收关税、实施进口禁令或采取其它行动,但采取何种具体措施的决定权将落在特朗普的手中。一名拜登政府官员表示,此次调查是在特朗普明年1月20日就职的四周前启动的,具体措施的实施决定将交由特朗普的新一任政府定夺。美国政府此前对中国芯片产业的制裁主要集中在先进芯片领域。随着美国步步紧逼,中国逐步加大了对成熟制程芯片制造的投资,展现出坚韧不拔的发展韧性。
拜登政府声称旨在保护各方利益,但调查将不可避免地损害其利益,因为戴琪表示,作为国防、医疗设备、航空航天、电信、汽车、发电及电网等关键行业中下游产品的组成部分,调查同时将评估他们在上述领域的渗透度。尽管面临出口管制,但雷蒙多也承认,中美每年芯片相关交易额仍达数十亿美元,这意味着那些与美国进行交易的公司将不可避免地受到美国最新政治化举措的影响。最新调查几乎触及中国所有支柱产业,为捍卫自身发展利益,中国别无选择,只能大幅升级反制措施。
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