12月27日，中国共产党北京市海淀区第十三届委员会第八次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和市委十三届六次全会决策部署，总结2024年工作，部署2025年任务。区委常委会主持会议。区委书记张革代表区委常委会作工作报告，并作了讲话。区委副书记、区长李俊杰作关于全区经济社会发展工作的报告。
全会一致认为，习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，对于科学应对百年变局、推进中国式现代化具有重要指导意义，为我们做好明年和今后一个时期经济工作指明了方向，提供了根本遵循。市委十三届六次全会对明年工作的部署和要求，全面贯彻中央经济工作会议精神，具有很强的针对性、指导性。要切实把思想和行动统一到中央和市委决策部署上来，立足海淀实际，全面客观看待发展形势，准确把握明年工作要求，科学确定发展目标，扛牢建设世界领先科技园区责任使命，抢抓机遇、克难奋进，坚定不移推动经济社会高质量发展。
全会充分肯定区委常委会2024年工作和全区经济社会发展成绩，指出，一年来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，深入贯彻落实党中央和市委决策部署，聚焦市委对海淀“一个目标”“五个作示范”“五个当先锋作表率”要求，确定了“发展新质生产力、建设世界领先科技园区”的区域发展总体目标，以攻坚“四块硬骨头”为重点和牵引，圆满完成中非合作论坛北京峰会和中华人民共和国成立75周年庆祝活动服务保障任务，推动经济发展稳进提质向好，布局世界领先科技园区建设，攻坚人工智能产业发展高地，统筹教育科技人才一体发展，加快城市更新和精细化治理，坚持兜住兜准兜牢民生底线，聚力文化强区建设赋能增效，加强民主法治建设汇聚力量，认真开展党纪学习教育和集中整治，扛牢全面从严治党政治责任，经济社会高质量发展和高品质海淀建设取得新进展新成效。
全会认为，做好海淀工作，必须把握大局大势，旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，善于观大势、谋大事，顺势而为、因时而变，自觉在服务服从党和国家及新时代首都发展大局中思考和谋划海淀发展，在不确定的国际形势和日趋激烈的区域竞争中找机遇、求突破、开新局；必须坚持守正创新，该坚守的立场、方向和原则，毫不含糊，同时紧跟时代步伐，顺应实践要求，突出问题导向，勇于改革创新，主动以思想变革应对发展变局，以改革办法破解发展难题，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，因地制宜培育发展新动能、增创新优势；必须强化系统观念，树牢全区“一盘棋”思维，注重把海淀发展置于世界领先科技园区建设整体中设计和布局，用好教育、科技、人才、文化、生态资源优势，统筹好全局与局部、当前与长远、经济与社会、发展和安全，固根基、扬优势、补短板、强弱项，把握好各项工作节奏和力度，抓纲带目，协同配合，发挥系统集成效应；必须践行实干为要，争当新时代首都高质量发展的行动派、实干家、排头兵，主动深思考、找方法、提能力、强作风，求真务实，敢于担当，善于作为，突出效果效率，各领域各方面拧成一股绳，形成干事创业谋发展的合力，坚定不移集中精力办好自己的事。
全会指出，明年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”发展谋篇布局之年。工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议和习近平总书记对北京重要讲话精神，按照市委十三届六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略和京津冀协同发展战略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，锚定市委对海淀“一个目标”“五个作示范”“五个当先锋作表率”要求，以发展新质生产力、建设世界领先科技园区为主线，以进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放为抓手，持续攻坚“四块硬骨头”，统筹做好稳增长、强创新、抓治理、惠民生、防风险、保稳定各项工作，纵深推进全面从严治党，当好新时代首都高质量发展排头兵，圆满完成“十四五”规划目标任务，加快建设现代化强区高品质海淀。
全会要求，要坚持以发展新质生产力、建设世界领先科技园区统领全区各项工作。
推动经济运行持续回升向好。坚持扩投资提消费稳预期，抢抓国家和市级政策机遇，谋划、储备和实施一批重大项目、重大工程，统筹用好各类财政性资金，深化投融资体制机制改革，实施提振消费专项行动，建好一刻钟便民生活圈，发展首发经济，开发消费新场景，激发消费潜力。优化营商环境增强市场活力，聚焦企业需求侧深化政府供给侧改革，深化“放管服”改革，高标准建好国家知识产权保护示范区，推进全国市场监管数字化试验区建设，建设最具投资价值之城。
做强特色现代化产业体系。保持人工智能领跑态势，深入实施“人工智能+”行动，规划建设好人工智能创新街区和人工智能产业集聚区，优化产业布局和要素供给，培育国际领先的国产基础大模型，建设人工智能全景赋能高地。塑造主导产业新优势，健全重点产业链发展体制机制，提升重点产业园区能级，做强软件与信息服务业，推进IPv6规模部署和应用，建设AI赋能医药健康产业先导区、医工交叉产业创新示范区，实施集成电路创芯引领计划，建设卫星小镇，打造未来产业先导区。提升科技服务业能级，壮大研发设计、检验检测等生产性服务业，建设科创金融改革试验区，构建多层次科创金融服务体系，壮大耐心资本，保护投资者权益，培育更多专精特新、隐形冠军企业，支持科技企业上市发展。
厚植教育科技人才优势。聚焦原创性颠覆性科技创新，主动承接国家战略科技力量布局，健全基础研究多元化投入机制，深耕科技体制改革“试验田”，完善“揭榜挂帅”“赛马制”，支持龙头企业牵头组建产学研创新联合体。强化企业科技创新主体地位，实施科技型中小企业创新能力提升工程和高新技术企业梯度培育工程，完善促进专精特新中小企业发展壮大机制，支持企业建立健全研发准备金制度，支持高校与龙头企业、科研院所开展合作，建设高校区域技术转移转化中心，建设概念验证、中试等创新平台。充分发挥教育支撑引领作用，全面深化教育综合改革，构建区域现代化教育体系，完善义务教育优质均衡推进机制，推进大中小学思想政治教育一体化改革创新试验区建设，推动人工智能等领域产教融合发展，建设科学教育试验区，率先探索拔尖人才培养海淀模式，健全师德师风建设长效机制，建设全民终身教育的学习型城市。构建国际一流人才发展新生态，建设人工智能人才特区，健全产学研协同育人体系，完善央地人才合作长效机制，建设青年友好型城市，打造“青春向海淀”品牌，建立全生命周期人才服务体系。
建设宜居宜业高品质城市。高标准规划建设城市，完善城市规划建设管理体系，持续推进三山五园地区整体提升行动计划和香山行动计划，探索城市微更新路径，打造一批传统文化与现代文明交相辉映的城市名片，统筹好科学城北区各要素规划布局。深化城市精细化治理，制定城市更新导则和工作指南，纵深开展“疏整促”专项行动，有序推进中关村东区改造，深化重点区域环境综合整治，推进“开墙透绿”行动，完善综合交通网络，探索保留村就地改造新模式；加强物业管理，完善垃圾分类长效机制，深化接诉即办改革。擦亮绿色发展生态底色，落实“双碳”战略，完善生态环境治理体系，健全碳排放管控机制，实施节能降碳行动，实施“0.1微克”攻坚行动，推进“水清岸绿”行动计划，建设花园城市，加强生物多样性保护，完善生态产品价值实现治理机制。在发展中增进民生福祉，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，增强公共服务均衡性可及性，突出就业优先导向，实施医疗卫生强基工程，深化医保支付方式改革，建设体育强区，落实生育支持政策，打造托育服务海淀模式，建立基本养老服务清单制度，健全社会保障体系。
全面深化改革扩大开放。落地全面深化改革任务，全面承接中央和市委部署的改革任务，建立改革推进落实闭环机制，推进15项重点领域牵引性改革方案落地，深化园区管理体制机制改革，深化京津冀产业协同机制改革，深化金融改革，深化国资国企改革，落实微改革、微创新实施方案。扩大高水平对外开放，千方百计稳外贸、稳外资，提高“两区”建设开放能级，建好中关村综保区，用好中关村论坛国家级平台，加强企业“出海”服务，探索“三城一区”协同联动新机制，支持新“两翼”建设，深度融入全国统一大市场。
激发宣传思想文化动能。加强意识形态工作领导，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，实施好文化强区建设三年行动计划，做强区融媒体中心，构建网上网下一体、内外宣联动的主流舆论格局，讲好海淀故事、传播海淀声音，完善意识形态阵地建设和管理制度机制。促进文化事业繁荣发展，实施文化惠民工程，拓展文化空间，丰富高品质公共文化供给，巩固提升三山五园国家文物保护利用示范区创建成果，建好“畅春新园”科技文化集聚区，践行社会主义核心价值观，深化文明城区建设。推动文化产业创新发展，探索文化与科技深度融合有效机制，支持基于人工智能的新型文化商业模式和业态发展，做好“文旅+”大文章，塑造更多文旅精品。
着力提升区域治理效能。深化全过程人民民主实践，推进新时代人大工作高质量发展，创新监督方式方法，增强人大监督刚性和实效，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，充分发挥人大代表优势作用；支持区政协提高政治协商、民主监督、参政议政水平，推动政协协商与基层协商有效衔接，充分发挥政协委员资源优势和专业优势，保障政协委员高质量建言资政献策出成效。完善大统战工作格局，落实统战工作责任制，完善政治引领机制和促进“两个健康”工作机制，鼓励和支持各民主党派、工商联和无党派人士履职尽责，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革建设，加强港澳台、海外统战和侨务工作，做好民族宗教、文联、科协、残联、红十字等工作，完善双拥工作和军民共建机制。建设更高水平法治海淀，弘扬社会主义法治精神，深化行政执法体制改革，深化司法体制综合配套改革，强化公共法律服务精准有效供给，提升全民法治素养。做实党建引领基层治理，深化基层治理改革，健全社会工作体制机制，以“围着基层转”为抓手，实施“八进社区”、共建美好家园行动，完善“大家商量着办”工作机制。
坚决维护区域安全稳定。坚决捍卫政治安全，筑牢政治安全体系，加强预警预防和管控处置，建好国家网络安全教育技术产业融合发展试验区。强化社会面安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，加强人员密集场所和重大活动安全防范，完善金融监管体系，严格食品药品安全监管，提升数智赋能城市安全能力水平。保障城市运行安全，搭建城市管理一体化平台，深化安全生产治本攻坚行动，加强基层应急体系和能力建设，增强防灾减灾能力，加强韧性城市建设。
全会强调，做好明年工作，要紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，完善全面从严治党体系，以首善标准推进新时代党的建设新的伟大工程。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一要件”办理制度，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，推进政治监督具体化精准化常态化。打造高素质复合型干部队伍，更加突出实干实绩，以正确选人用人导向引领干事创业导向，做好优秀干部储备，完善优秀年轻干部发现培养、适时使用常态化机制，推动精简优化基层考核工作落地见效，确定明年为“能力作风建设年”。着力加强基层党组织建设，推动社区、村党组织建设提质增效，持续开展模范机关创建活动，加强科技企业党的建设，深入推进新兴领域党建，建设新就业群体“友好之城”。坚持以严的基调正风肃纪反腐，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，筑牢中央八项规定精神堤坝，一体推进“三不腐”，准确规范运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，深入开展对村（社区）巡察工作，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，有效制约和监督权力运行，巩固风清气正的政治生态和良好发展环境。
全会要求，抓好区委十三届八次全会精神落实。要抢抓发展机遇。主动向上看、向外看，保持敏锐洞察力，找准切入点和突破口，建立政策对接机制，第一时间推动国家和市级增量利好政策在海淀落地。做好“十五五”规划编制，谋划好未来海淀五年发展目标任务举措和实施路径。要锚定工作重点。全力以赴稳经济增长，稳住基本盘，抓好“六稳”，特别要稳住市场主体，稳住存量企业，稳住创新要素；做足增量文章，发挥好政府投资对民间投资的撬动作用，积极创新招商引资思路办法，做大做强文旅商体消费；优化营商环境，加强预期管理，回应社会关切，规范涉企执法，做好企业服务，确保企业安心经营、持久发展。保持人工智能领先态势，在人工智能核心要素布局、前沿技术研发、全景应用赋能、创新生态培育等四个方面占先发展、持续发力，力争在大模型、芯片、算力等方面形成一批新成果，深化“人工智能+”行动，加快人工智能创新街区规划建设，形成一批可感可及实物成果，以人工智能赋能千行百业。稳妥推进城市更新行动，总结经验，在规划城市布局、形态、产城融合、民生、安全、生态、权益保护、投入等各方面探索研究，形成规则指引，让城市焕发新活力。着力推进高水平安全体系建设，加强对各类风险隐患研判预判，强化源头治理和积案化解，解决好影响安全稳定的基础性根本性问题，兜牢民生保障底线。
会议要求，要提升能力作风。提高政治素养，提升工作能力，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，运用党的创新理论研究和解决问题，善于观大势、谋大局，守正创新，创造性开展工作，坚定不移推动党中央方针政策和市委决策部署在海淀落地生根，形成生动实践。加强读书学习，锤炼专业素养，深化对经济发展规律性认识，推动专业精神塑造与提升服务科技创新、社会治理等方面专业能力有机结合，精准把握政策，知行合一抓工作，当好行家里手。提升总结经验找规律能力，用新知识、新理念解决复杂现实问题。提升法治工作能力，将法治思维、法治能力、法治实践、法治建设贯穿工作各环节。 改进工作方法， 注重系统集成、统筹兼顾，强化上下联动、左右协同，坚持以全局观念和系统思维谋划推进工作；坚持因地制宜、因势利导，实事求是，开展“每月一讲”数说工作，进一步摸准吃透实际情况，强化对共性问题的规律性认识；注重提高效率效益效果，全力推动各项工作紧抓快办，促进经济社会发展提质增效。 强化过硬作风， 进一步树立严细实的工作作风，树牢“过紧日子”思想，艰苦奋斗、居安思危，保持清醒头脑，谦虚谨慎、不骄不躁，争做行动派、实干家，扎实做好明年各项工作。
会议要求，各单位要深入学习贯彻中央经济工作会议精神、市委十三届六次全会精神，传达好区委十三届八次全会要求，在各分管区领导督促指导下，加快形成明年工作计划，切实抓好任务落实。临近岁末年初，要统筹做好元旦春节期间有关工作，安排好群众生产生活，用心用情关爱困难群众，做好重要民生商品保供稳价。扩大优质文旅产品供给，丰富群众节日精神文化生活，强化安全防范和应急保障。加强城市运行调度，深入细致做好矛盾纠纷排查化解，强化社会面整体防控，严防发生重特大安全事故。
全会号召，全区各级党组织、全体党员干部和全区人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，凝心聚力加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区，奋力谱写中国式现代化新实践海淀篇章。
全会听取并审议了区委常委会工作报告，审议了区委常委会抓党建工作情况报告，讨论了关于全区经济社会发展工作的报告，审议通过了《中国共产党北京市海淀区第十三届委员会第八次全体会议决议》《中国共产党北京市海淀区第十三届委员会第八次全体会议关于同意张国斌同志辞去中国共产党北京市海淀区第十三届委员会委员职务的决定》。
记者：余婧雯
编辑：关镓萍
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