来源:内蒙古日报
自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议强调2025年要组织开展重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动、节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动“六个行动”。其中,重大项目谋划行动作为“六个行动”的第一项行动,承载着引领经济发展、稳增长强支撑增后劲、积蓄发展新动能的重要使命。
“抓住‘十五五’规划编制窗口期,谋划一批标志性、牵引性重大工程,继续大抓招商引资,强化土地、资金等要素保障,推动项目快建设快投产,为稳增长、增后劲提供支撑。”自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议对重大项目谋划行动作出具体部署。自治区发展和改革委员会作为全区固定资产投资主管部门,如何统筹推进全区重大项目建设工作?记者采访了自治区发展和改革委员会党组书记、主任龚明珠。
“自治区党委、政府部署的重大项目谋划行动,将项目谋划工作提升到新的高度,从源头推动项目产生,从全生命推动项目建设,用更高质量的项目、更大体量的投资,推动自治区办好两件大事,在闯新路进中游中取得更大进展。2025年,我们将多向发力,全面深入推进重大项目谋划行动。”龚明珠说。
全面储备足量项目。一是坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”。抓住编制“十五五”规划的关键时期,在推动编制各类规划、实施方案、重点任务时,强化项目库建设,以项目建设为支撑,推动完成各项工作任务;在完成各项专项行动、争取资金支持、签署合作协议等方面,同步强化项目支撑,尽可能实化细化到具体项目上。二是持续做好产业项目谋划储备和招商引资工作。精准把握国家重大发展战略和地方发展实际,持续在优势特色产业链、优势特色产业集群上做好项目谋划储备,引进一批“延链、补链、强链、建链”项目,完善产业链、价值链、创新链。加强未来产业、新质生产力、现代服务业等重点领域谋划布局,加大项目引进、培育力度,以点带面,加快健全现代产业体系。三是把握住国家实施更加积极的财政政策窗口期,精准把握超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等各类中央资金支持领域和方向,提前做好项目储备及前期工作,切实提高项目储备的精准性和有效性。更大力度做好“软建设”工作,推进规划政策制定和体制机制创新,发挥好政策叠加效应。围绕科技创新、基础设施、产业发展、社会民生、生态环境、国家安全等重点领域,谋划一批具有全局性、战略性、标志性、牵引性、前瞻性和计划性的重大项目和重大工程,全力做好资金争取。四是既要立足当下,也要着眼长远,推动各级各部门形成项目储备工作机制,发改部门牵头形成体系,凝聚合力,谋划的项目要有时间跨度、资金维度、产业深度。争取做到项目储备“既好又多”,形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。
推动项目加快建设。一是继续实施年初部署、开工季动员、适时专题调度的重大项目推动机制。在初春季节,抓紧推动项目前期手续办理;进入开工季,推动各地集中开工;进入施工季,推动完成阶段性目标,解决存在的共性问题;进入冬季,全面推动当年投资入统和压实明年计划,变“猫冬”为“忙冬”。二是形成工作合力。继续发挥重大项目三级领导包联、前期手续三级部门包联、重大项目厅际联席会议制度等工作机制,合力破解项目建设过程中存在的难点堵点问题。三是坚持精细化管理。全面开展调度分析通报排名行动,以调度分析明确工作重点,以通报排名压实工作责任,按月将投资进度排名通报,传导压力,形成“比学赶超”的工作局面。四是加强中央资金项目监管。逐级压实相关部门监管责任、项目所属单位主体责任,定期组织开展项目监测、研究分析与评估督导,抓好发现问题的整改落实。推动各地区、各部门全力以赴做好重大项目“抓招商、抓储备、抓前期、抓开工、抓进度、抓投产”工作。
持续激发民间投资活力。一是加强与行业主管部门协同联动,找准吸引民间资本不足的行业领域,进一步加大项目推介力度,推动民营企业参与交通、能源、水利等重大项目建设运营。二是规范实施PPP新机制项目。坚持聚焦使用者付费、全部采取特许经营模式、优先选择民营企业参与等政策导向,最大程度调动民间投资参与积极性。三是加强稳投资和重大项目建设工作新闻宣传和政策解读,全面展示国家、自治区及各地区政策工具实施成效,稳定市场投资预期,提振市场主体信心。
“明年是‘十四五’收官之年,也是‘十五五’发展谋篇之年,自治区发展和改革委员会将全面贯彻落实自治区党委、政府关于推进重大项目谋划行动的决策部署,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,努力完成好投资工作任务,在推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章中贡献发改力量。”龚明珠信心满满地说。(记者 李永桃)
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