据法新社报道，作为全球最大牛肉出口国的巴西迅速作出回应。巴西方面发表声明称，“将全力证明巴西牛肉出口至中国不会对中国牛肉产业带来任何损害，相反，这是对中国本土牛肉生产的重要补充。”巴西外交部也表示，原则上不会采取任何初步措施，中国对进口牛肉征收的12%从价关税将继续有效。巴西还提到，中国今年进口的巴西牛肉超过100万吨，同比增长12.7%。巴西致力于保护本国农业综合企业部门，并“始终寻求与中国进行建设性对话，以达成互利的解决方案”。

近期，中国畜牧业协会会同9个主产区协会向调查机关提交了保障措施调查申请。相关证据显示，中国牛肉进口量在2019 - 2023年期间增长了65%，2024年上半年进口数量更是达到2019年上半年的两倍有余。在进口产品的冲击下，国内产业遭受严重损害。中国畜牧业协会有关负责人指出，当前国内肉牛养殖行情低迷，大部分养殖场户处于亏损状态，大量进口牛肉的冲击无疑是“雪上加霜”，直接导致养殖场户大面积亏损，影响农民收入。在进口牛肉的冲击下，国内牛肉和活牛价格持续下跌，目前牛肉价格已跌至近5年最低，活牛价格更是处于近10年的最低水平。

中国调查机关依法审查国内产业申请后，认为符合立案条件，决定启动立案调查。本次调查期确定为2019年1月1日至2024年6月30日，调查自2024年12月27日开始，通常8个月内完成，特殊情况可适当延长。中国商务部表示，调查机关将依法开展调查，充分保障各利害关系方权利，并依据调查结果作出客观公正裁决。中方愿与各方保持沟通，友好磋商，共同维护健康稳定的国际经贸环境。

值得注意的是，今年以来，肉牛和牛肉价格持续下跌，引发社会广泛关注。据农业农村部监测，2024年第50周牛肉批发市场周均价60.03元/公斤，环比下跌1.3%，同比下跌16.2%。截至目前，我国牛肉价格已连续下跌12个月，肉牛批发价在半年内下跌24%，创五年来历史新低。中国畜牧业协会有关负责人表示，由于国内外牛肉价差大，牛肉进口量持续增加，2013 - 2023年期间，牛肉进口量增长8倍多，2024年1 - 11月进口260万吨，同比增长4.3%。进口牛肉的冲击不仅导致养殖场户大面积亏损，还造成母牛被大量出售屠宰，影响产业安全。行业呼吁国家对进口牛肉采取管控措施，商务部此次公告对国内肉牛产业起到了稳定预期的作用。

从市场价格来看，江苏武进有店主称今年国产牛羊肉价格较2023年有所下降，浙江台州一位摊主表示目前牛肉价格可能是近5年来最低。中国农业科学院专家指出，肉牛和牛肉价格低迷的原因包括进口量增加、生产成本差异、消费场合价格差异、产业不成熟、养殖户恐慌心理以及灰色渠道进口和走私活牛冲击等。