参考消息网12月29日报道 澳大利亚东亚论坛网站12月26日刊发题为《日本推动建立军民两用防务初创生态系统》的文章，作者是日本上智大学全球研究学院教授齐藤孝祐。全文摘编如下：

为了在全球技术竞赛中生存下去，日本必须整合由各利益攸关方组成的国防和民用创新生态系统。日本防卫省和经济产业省于今年9月联合宣布了“两用初创生态系统”概念，旨在将日本初创企业纳入研发工作，以满足国防装备的技术需求。

在宣布这一概念之前，日本政府在2023年7月非正式认定了大约200家初创企业，并概述了向这些企业提供国防相关装备和资金支持的计划，以消除它们对进入市场的担忧。这份名单包括专门研究无人机、网络防御、卫星通信和电磁波相关先进技术的公司。

防卫省防卫装备厅正在通过今年10月成立的防卫创新科学技术研究所领导这一计划，其目标是将民用技术有效地整合到国防装备中，与最近国防采购政策的全球趋势保持一致——该趋势日益将私营部门技术和想法融合到国防创新生态系统中。

初创公司的独特技术和创新被认为是国防领域的关键资源。这些国防计划受到了美国国防部高级研究计划局和国防创新小组等模式的启发，这些模式旨在迅速采用先进的私营部门技术。

这种做法在日本并不新鲜，但政策制定和实施的差距阻碍了日本军民两用技术的发展。一个重要障碍是国防工业的低盈利能力，这导致了私营公司从该领域持续外流。日本国防工业改革必须加强对初创企业参与创新生态系统的激励。虽然增加国防开支可以带来短期优势——传统防务公司扩大其设施就证明了这一点——但包括许多初创企业在内的中小企业受益的能力仍不确定。

另一个重要障碍是日本私营部门对国防相关研发持有根深蒂固的谨慎态度，这种态度源于冷战初期确立的反军国主义准则。日本工业界和学术界很大一部分人经常对与防卫省合作表现出规范性抵制，将介入军事视为其大部分活动所在的民用领域的名誉风险。

学术界反对防卫省2015年设立的研发拨款。日本学术会议批评此举将导致对自由开放的科学研究的过度限制。许多大学决定不申请这项研究拨款。

尽管存在这些挑战，但日本对军民两用创业生态系统的新态度反映出了不断变化的政治和社会背景。自2010年以来，日本国家安全政策不断演变，以应对更加严峻的安全环境和财政制约。舆论逐渐转向，对务实的国家安全政策变得不那么消极，尽管企业和大学中仍存在一些阻力。由不受传统商业模式束缚的年轻创业者领导的初创企业很可能对这项政策的成功起到决定性作用。（编译/卢荻）