2024年11月,国务院批复了《青岛市国土空间总体规划(2021—2035年)》。但目前青岛还没有公布批复版的规划全文,所以本文先对2021年7月发布的【公示版】进行分析。
规划正文内容较多,我们主要看“城镇发展格局”和“都市区空间结构”。
从城镇发展格局和规划图看,市域城镇空间包括4个层级:
- 都市区核心区(市南、市北、李沧、崂山、城阳、原黄岛、胶州、即墨、原胶南)
- 都市区新城(董家口、蓝谷)
- 新市镇(姜山、南村、新河、田横等)
- 一般镇
平度、莱西在都市区行政辖区范围外,被定义为“都市圈”增长极。
从放大的规划图中我们可以看出,李哥庄既没有被标注成新市镇,也不是一般镇。
而从色块上看,李哥庄跟市南、崂山、城阳一样属于环湾都市区,但没有标注新城,所以应该根据隶属关系随胶州属于都市区核心区。
这是否意味着,李哥庄作为一个东接棘洪滩、西接胶东、南接上马、北接蓝村,周围全是城市街道的【城中镇】,在2035年之前有可能“撤镇设街”升级为街道办事处?
跟前边的“市域城镇空间”包括青岛全域不同,“都市区城市空间”范围缩小至都市区,去掉了新市镇和一般镇,并将核心区分为主副中心:
- 都市区主中心城市(东岸城区、城阳、原黄岛)
- 都市区副中心城市(胶州、即墨、原胶南)
- 都市区新城(董家口、蓝谷)
在这个规划图中有两条分界线,一条外围粉红色线、一条中间紫色线。
外围粉红色线对应《市域城镇空间格局规划图》中的都市区行政辖区范围,即:都市区分界线。
中间紫色线没有对应的分界线,但从其范围涵盖主、副中心城市而不包括新城,以及与“都市区核心区”的范围重合来看,是都市区核心区分界线。
把图放大我们能清晰地看到,李哥庄正位于中间紫色线以内,属于都市区核心区。而与李哥庄紧邻的蓝村街道却在紫色线外,不属于核心区。
不过令人疑惑的是,按图中所示的色块划分,李哥庄既不和城阳、黄岛的粉色块一样,也不和胶州、即墨的黄色块一样,跟蓝谷也不一样。
而是和河套街道及高新西片区、蓝村街道一样,属于独立的淡黄色块。
难道是因为这3个片区相对独立?
另外,李哥庄还位于青岛5条发展轴中最主要的“青潍陆海发展主轴”和青岛都市圈最主要的“济青陆海发展主轴”上。
这条发展轴很关键,它的发展程度将影响青岛以及山东在全国层面的位次。
ps:本文立意较早,当时青岛和胶州的国土空间总体规划还没批复,看最新的批复版李哥庄被标注了新市镇,但这不影响青岛最初规划时对李哥庄的定位,我们下篇再继续分析。
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