据中国日报网报道,距离美国政府部分“停摆”仅剩数小时之际,美众议院终于通过了一项精简版临时支出法案,以避免联邦政府部分机构陷入“停摆”。《纽约时报》报道指出,美国联邦政府“停摆”可能不足以让美国经济脱轨,但它可能会给经济前景注入更多的不确定性。高盛公司的预测显示,“停摆”将对经济造成微小但可衡量的拖累,资金断裂每持续一周,季度经济增长就会减少约0.15个百分点。其他预测机构也发布了类似的估计。
美国共和党籍当选总统唐纳德·特朗普日前拒绝国会民主、共和两党高层此前一天就避免联邦政府部分“停摆”而推出的临时拨款法案。此举可能导致两党因联邦预算之争而频繁上演的“极限拉扯”闹剧再现。这份法案要求以现有水平为联邦政府提供资金至明年3月14日,包括约1000亿美元救灾资金和100亿美元农民援助。据路透社报道,法案全长约1500页,包含大量“无关条款”,如为议员加薪、打击酒店隐性收费。
新的支出法案一出炉,主管“政府效率部”的“马部长”就率先“开火”,在社交媒体上接连发飙。“这不应该通过。”“别再偷你们的税金了!”“任何投票支持这项荒唐支出法案的众议院或参议院议员都该在两年内被投票出局!”马斯克还贴出这项长达1547页的法案打印件照片,称它是“有史以来最糟糕的法案之一”。特朗普跟着发声,表示“完全反对”,与马斯克山呼海应。当选副总统万斯也与特朗普发表联合声明“炮轰”这一法案。
随后,为避免美国政府真的因没钱而关门,美众议院议长约翰逊开始寻求两党达成临时拨款方案2.0。在这第二版修改方案中,按照特朗普要求的精简法案内容,法案直接从原本的1547页删减到116页。但这项法案同样未能通过,不仅没能得到民主党议员的广泛支持,同时也遭到大量共和党议员的反对。不过眼瞅着再不通过拨款法案,美国政府真就要关门之际,最后一刻,双方各自作出妥协,所以临时拨款法案3.0版本在美国会火速获得通过,并提交美国总统拜登签字生效。
要注意,美国如今债台高筑,美债已高达32万亿美元,而在这之前,美国政府也多次面临“被迫关门”的危机。如今,特朗普即将上台,拜登即将卸任,一旦美国政府被迫“关门”,相当于拜登政府体现卸任下台,这对特朗普与共和党来说,显然是有利的。只不过,一旦美国政府“被迫关门”,民主党势必不满,那么美政坛的争斗与对抗将再度升级,分裂加剧的同时,更大的一轮混乱也将笼罩美国。
按外媒先前说法,民主、共和两党在联邦政府债台高筑的背景下“持续极限博弈”,让一些评级机构烦恼不安。穆迪去年11月以大规模财政赤字和政治极化加剧为由,将美国主权信用评级展望从“稳定”下调至“负面”。其实,美国联邦政府历史上已20多次陷入“停摆”窘境,最长的一次出现在2018年至2019年特朗普首个总统任期内,持续34天。据估算,那次“停摆”致美国经济损失约30亿美元。白宫总统行政办公室1800名员工中的1100人被迫无薪休假。
美国号称世界上最强大的国家,政府运作却像是个大杂烩,每个人都在争着要做自己想要的菜。这次的停摆危机,就像大家都知道要吃饭了,但谁也不肯先下厨,结果饭没了,大家只能干瞪眼。国会变成了吵架的舞台,每个人都在表演自己的戏码,根本没人关心吃饭的问题。民主党和共和党都想把自己塑造成英雄,把对方描绘成小丑,结果谁也没办法有效地解决问题。而特朗普的加入,让事情变得更加不可控。
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