徐军 全国人大代表、山东省临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团团长
“留守儿童、困境儿童一样是祖国的未来和希望。做好留守儿童、困境儿童关爱和保护工作，关系未成年人健康成长，关系家庭幸福和社会和谐。”近日，全国人大代表、山东省临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团团长徐军向记者介绍服务团情况时说。
徐军的服务团现有志愿者8000多人，已经帮扶孤儿5000多名。服务团先后获得“全国脱贫攻坚先进集体”“全国最佳志愿服务组织”“全国关心下一代工作先进集体”等荣誉，被民政部评为“第十二届中华慈善奖”。徐军被评为“全国劳动模范”。
挂怀孤儿，志愿服务团诞生
“在2016年的一次公益走访中，我发现一名孤儿出现了严重的心理问题。”徐军回忆当年的情况时说。发现这一问题后，徐军和临沂部分爱心人士走访了全市300多个孤困儿童家庭，发现国家的福利政策都落实得很好，孤困儿童的基本生活保障都没有问题，但因家庭原因，有部分孩子存在或轻或重的心理问题，有些孩子自卑自闭严重，有的还沾染上恶习甚至走上歧途。
在调研过程中，徐军进一步发现了问题的严重性，有的孩子因为偷盗一个月内被送到派出所十几次；有的为了躲避患精神病父亲的毒打，十几天不敢回家；有的因为被同学欺负，在日记中写下要报复同学；有的自卑严重，出现了极端行为……尽管这样的孩子并不多，但每个乡镇几乎都有几个。
该如何对这些孩子进行有效帮助？经过反复研讨，最终，徐军决定成立一个以心理辅导为主的公益组织，采取“一对一”帮扶方式，对存在心理问题的困境儿童进行帮扶。2018年4月，在临沂市委、市政府领导下，在临沂市民政局、市关工委、市慈善联合总会等各级部门的支持下，临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团正式成立。
服务团运行中，徐军高度重视制度化、标准化建设，通过听取各方意见，先后制定了《志愿者信息保密协议书》《服务团章程》《资金和物资管理》等16项制度、48条服务行为准则，严格志愿者招募流程，规范志愿者帮扶做法，有效保障孤困儿童和志愿者的权益，保证帮扶工作长期规范运行。
与此同时，徐军还设置了严格的服务团志愿者选拔和管理标准，要求志愿者必须爱祖国、心纯粹、无私欲、真付出、真能干。随着服务团在社会上的声誉不断扩大，来自各行各业的志愿者主动报名加入，使服务团的队伍逐渐壮大。
精准帮扶，用心呵护每棵“小树”
“有效预防未成年人犯罪一直是服务团的帮扶重点。”徐军说，孤困儿童这个群体的孩子由于缺乏必要的家庭教育，很容易受到社会不良风气的影响，走上犯罪的道路。针对78名未成年人因亲情缺失，存在抽烟、喝酒、打架、偷盗等不良行为，有的濒临犯罪，帮扶难度大的实际，服务团紧盯不放，遴选有时间、有耐心的志愿者，实行“一盯一”陪伴照顾，坚持用爱心、耐心、恒心和诚心温暖感化他们。对部分年龄偏大、因长期辍学跟不上正常教学进度的孩子，服务团在育杰职业技术学校专门成立“明德班”，为他们教授国学、武术等课程，学习优秀传统文化和做人的道理，帮他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
服务团注重针对不同对象、不同问题，采取不同方法进行帮扶和教育。他们为服刑人员家庭孩子送去关爱，通过“一对一”帮扶，解开孩子心中的疙瘩。近三年来，服务团与多家监狱联合开展了12次亲情帮教活动，帮助65名孩子与服刑的父母见面沟通，感受亲情；妥善保护孤困女童，通过排查，并经市关工委、民政局协调，将现有生活环境存在风险的76名女童妥善安置到寄宿制学校，同时选择富有爱心的女性志愿者采取“一对一”帮扶，守护她们健康成长。
“我们的目标是，从‘沂蒙无孤’到‘天下无孤’。”徐军认为，全国还有不少孤困儿童，如果早一天关注，早一天帮扶，他们就能更好地健康成长。目前，山东省内外已有100多个城市前来临沂学习，有42个地市成立了孤困儿童志愿服务组织。
让徐军欣慰的是，通过几年的帮扶，许多孩子彻底得到转变，目前已有211名孩子考上了大学，有的还升入了名校，几千个孤困儿童家庭重燃希望。
多方参与，凝聚孤困儿童保护合力
自2024年开始，徐军的服务团将帮扶重心转移到增强孩子们的社会责任感上。在夏令营等活动中，服务团教育引导孩子们主动参加集体劳动，在学校多去帮助同学，在各种场合能够献爱心，在家里帮助爷爷奶奶分担家务，做到“一日一善”；帮助他们树立理想信念和人生目标，引导孩子读一些积极向上的书籍，用英雄人物的事迹教育孩子们，让孩子们多去关心国家大事，关心身边的人。
为更好地推动孤困儿童保护工作高质量发展，徐军经过反复调研，在2024年全国两会上提出关于发挥社会组织作用在全国进一步做好留守儿童和困境儿童保护工作的建议。他建议国家民政部门进一步了解孤困儿童群体情况，总结梳理帮扶做法，完善帮扶模式，关注支持全国各地留守儿童和困境儿童志愿服务组织发展，更好携手社会各界，凝聚社会力量，彻底解决留守儿童和困境儿童关爱保护问题，推进新时代儿童福利工作高质量发展；进一步重视社区、村（居）儿童主任的选配和培训工作，充分发挥这一职位的作用；以社区、村（居）为单位，组织本辖区有时间有爱心的居民，成立留守儿童和困境儿童志愿服务组织，适当吸收有文化、有经济实力的村民或本村在外工作、创业人员参与进来；发挥儿童主任作用，做好留守儿童、困境儿童，特别是女童的保护问题。
徐军的建议提出后，得到了民政部等有关部门的高度重视。
孤困儿童帮扶工作也是检察机关的履职发力点。近年来，临沂市检察机关积极构建未成年人检察社会支持体系，与民政、公安、妇联等相关部门及社会组织、专业力量携手合作，全力维护留守儿童和困境儿童权益。主动链接妇联、街道、社区等相关资源，组建一支以检察官、家庭教育指导师、心理咨询师、社工以及老师等为主体的家庭教育指导团队，凝聚稳定、专业、可靠的专家型家庭教育指导力量。与此同时，检察机关依托强制报告制度，充分发挥妇女主任、儿童专员、社区网格员、教师、医护人员作用，及时发现孤困儿童被侵害的案件线索，打造“心萌法学园”等受理举报侵害未成年人案件线索的智能平台。延伸办案触角，聚焦农村留守和困境儿童需求，充分发挥司法救助的社会功能，积极引入多方力量，实现精准救助、有效救助。这些努力，也得到了徐军的高度肯定。
2024年12月，最高检定点帮扶办对徐军的临沂孤困儿童帮扶工作给予充分肯定，对志愿者们在预防未成年人犯罪等方面作出的贡献表示敬佩。徐军就孤困儿童帮扶以及将这一“临沂模式”向全国各地复制推广等作了介绍，他希望检察机关加强与志愿服务团的密切合作，共同把孤困儿童帮扶工作做得更细致、更扎实。
（来源：检察日报）
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