建始县位于湖北省西南部，是典型的山区地形，境内山峦起伏，山脉纵横交错，地表落水坑、溶洞较多，难以涵养水源，水资源分布不均，水资源利用率低，供水保障不足，一度严重影响当地经济发展与民生改善。
近年来，建始县通过打造“四纵三横”的骨干供水网络，建设“大水源、大水厂、大管网、大连通”，让深山峡谷间、水库塘堰活水涌动，城镇乡村输水管网连通千家万户，为全县经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑。
数据显示，建始县现有中小型水库35座，有百人以上农村安全饮水集中供水工程311处，全县自来水普及率达95.13%，规模化供水率达51.89%，建始县人民实现了从“喝水难”到“有水喝”再到“喝好水”的转变。
四十二坝水库航拍
用科学“经纬” 实现水润城乡
“眼瞅清泉崖壁挂，奈何路断口难咂”，道尽了建始人民曾经吃水的难和苦。
建始县，巫山山脉与武陵山在这里交汇，山峦重叠，沟壑纵横，境内共有大小河流121条。然而，由于地形特殊，属喀斯特地貌，土壤蓄水能力差，洪涝和干旱两极分化严重。
如何将建始的水源点连线成片，打造出一个科学的现代化管网体系？摸清家底是首要任务。
“带上干粮帐篷，为了找一个水源，经常是几天就吃住在山里。”回忆起当初找水时的艰辛，建始县水利局供水股股长吴黄海感慨万千。
密林、深山、悬崖、峡谷，建始水利人搜遍了建始的每一个角落，25个水源点、15条规划线路跃然纸上，推翻了数十个规划方案，管网布局优中选优。
复杂的地形和地质结构为城郊供水工程建设带来了不小困难。“有次转运作业时，绳子断裂，水管坠入山崖，差点连挖机也一并拽下。”提起当初发生的危险，挖机师傅李运辉仍心有余悸，
四十二坝水库是城郊供水工程的水源地，位于1700米海拔的山上，管网铺设落差达到1000米以上，山高林密，沟壑纵横，施工难度超乎想象。
施工单位采取“分段施工、多点作业”的策略，根据地形特点将工程划分为多个小区域，每个区域由专业团队负责，提高施工效率，确保工程安全。建始县多喀斯特地貌，溶洞、暗河众多，这也给施工带来了不小的麻烦。
“我们利用无人机等科技手段在前期进行了大量的地质勘探，对溶洞和暗河则采用了注浆、帷幕灌浆等技术手段进行处理。”建始县水利局河长办主任向裕介绍说。
“在大家的努力下，原本的两年工期缩短为一年半，水网成功连通，从根本上解决了县城的供水问题。”建始县水利局总工程师王卓说。
如今，在建始县水利局规划设计室，一张“建始县水网连通工程平面布置图”悬挂墙上。在这张图上，建始县血脉般的河流水系一目了然，水库塘堰星罗棋布，供水管网联网成片，以蛇皮洞水库、渡浪沟水库等水源点为四纵，四十二坝水库等水源点连通三横，“四纵三横”为建始产业发展提供了坚强的水利保障。
在“一纵”线上，已建成蛇皮洞水库、渡浪沟水库，两座水库总库容近900万立方米，沿线水厂日处理能力达1.7万余吨，主管网里程近50公里。
在“一横”线上，涵盖业州苏家坪供水工程、高岩子片区供水工程、城郊供水工程，这条供水线上有四十二坝、业州小沟、高峰3座水库塘堰，总库容达1160万立方米，沿线兴建4座水厂，日处理能力可达近万吨。
走近蛇皮洞水库，高耸的大坝雄伟壮观，从高空俯瞰，蓄积在山岭间的一池碧水，波光粼粼、清澈见底。
蛇皮洞水库位于红岩寺镇涂坪村与恩施市崔家坝镇水淌村界河羊叉河上，总库容654.98万立方米，是一座以供水为主兼顾农业灌溉的工程。
蛇皮洞水库是建始县红岩寺镇、三里乡、高坪镇、业州镇及恩施市崔家坝镇5个乡镇58个村的13万人生活用水及2.65万亩农田灌溉用水主要水源，它的建成标志着建始县“四纵三横”的骨干安全水网有了重点水源。
在建始县红岩寺镇蒿坝村8组桂园山舍，民宿老板崔应玲正忙着洗菜，为客人准备午饭，看见清澈的自来水哗哗地流进洗菜盆，崔应玲不禁感叹。
“我们民宿2019年就搞了试营业，后来因为水不行，客人来了用水不便，住也住不好，洗菜用水都不方便，民宿停了几年没营业。”
经过3年多的紧张施工，2023年6月，蛇皮洞水库下闸蓄水并投入使用。
红岩寺镇蒿坝村党支部书记杨仁翠说：“今年蒿坝村饮水问题解决了，民宿新增加了10户。今年天气干旱，村里的甜柿、猕猴桃产业都是通过蛇皮洞水库的水进行灌溉，保证了收成，也保证了村民的稳定收入。”
四十二坝水库常态化清理漂浮物。
清泉润万家 “硒水”引客来
“听水响，看水流，吃水贵如油。”守着一江清水，但缺水喝，这是多年前依清江而居景阳镇双寨子村村民用水的窘境。恩施被称为“世界硒都”，在当地，水也被赋予了“硒水”的美称。
景阳镇属于山高坡陡的峡谷地形，每逢旱季就缺水。2022年，从花坪镇平阳二号水库跨区域引水至景阳镇，供水管线总长约28.4千米，从根本上解决了景阳镇北岸8个村近9000人的饮水问题，实现从“有水吃”向“吃好水”的转变。
在景阳镇村民宋芳芳家的厨房里，拧开自来水龙头，一股从水龙头中汩汩流出的“清泉”，让在场的人都笑容满面。
“我们现在吃的水是从花坪引下来的，水的流量很大，水质也好，够吃够用管饱。”宋芳芳乐呵呵向客人介绍说，“早些年水量不大，天旱就缺水，用起水来那叫一个操心。”
花坪镇山美水美，宜居宜游。沿街走过，仍能看见不少民宿门口摆放着巨型白色水桶，这是前两年民宿老板在缺水季节买来储水应急的。
“前两年供水断断续续的，客人来了待不了几天就走了，缺水真让人不舒服。”眼瞅着客人缩短了旅游行程，民宿老板李佑凤着急得上了火。
缺水成了制约当地旅游康养产业发展的最大阻碍。无奈之下，当地只能实行“错峰供水，高峰期限水”。
2023年，建始县水利局在旅游名镇花坪镇新建小黑沟水库、小黑沟水厂，供水保障能力的逐步夯实，让花坪镇无论是日常生活用水，还是旅游旺季期间激增的用水需求，都能得到及时、充足的供应。
“今年没有缺过水了，游客最多的时候都没有断过水，客人都说明年还来，水甜着哩。”生意红火了，来的客人一拨接一拨，李佑凤喜笑颜开。
水润万家，水兴产业，花坪镇、高坪镇、龙坪乡、茅田乡等6个康养小镇同向发力，将康养产业发展推向更高水平。
2024年，建始县康养旅居人数突破新高，达1000万人次，成为国内知名的康养旅居胜地。
四十二坝水库航拍
“活”水穿流 助力产业发展
养殖100万羽蛋鸡，日产蛋80万枚，年产值达2.6亿元……这两年，明康汇生态农业集团有限公司的业绩屡创新高，明康汇的鸡蛋成了杭州亚运会的独家供应食品，还端上了香港市民的餐桌。
明康汇生态农业集团有限公司是世界500强企业海亮集团旗下的子公司，是脱贫攻坚期间建始县争取的东西部扶贫协作项目。但是前两年，因为季节性缺水，明康汇不得不将蛋鸡的养殖规模减半。
“养殖场每天降温、饮用的用水量大约要350吨到400吨，缺水季节的几个月，供水量远远达不到，不得不缩减规模，园区的蛋鸡还出现过因高温而大面积死亡的事情。”提起前两年的缺水“窘境”，园区办公室主任张兴州记忆犹新。
为了从根本上解决明康汇的用水问题，一条管网从四十二坝翻山越岭，经升级改造连通到产业一线。
“今年供水非常充足，半个月，我们就将蛋鸡规模再次扩大到100万羽。”园区办公室主任张兴州表示，明年还要进一步扩大规模。
如今的明康汇发展势头正猛，“链动”作用明显，海大集团、六朝肥料等企业相继落地，一条亿级产业链正蓄势待发。
“产业在哪里，我们供水就到哪里！”建始县水利局供水股股长吴黄海信心十足。
乐家坝村是小有名气的水果生产基地，“十里硒果长廊”更是月月闻花香、季季有鲜果。
“要想水果种得好，果树灌溉是关键，好的灌溉条件有助于土壤水分的均衡分布，减少水土流失，为果树根系提供了更加适宜的生长环境。”武陵山特色园艺作物良种繁育中心科技领头人李登朝说。
在“硒谷”果园中，毛细血管般的水网，滋润着每一棵果树，通过科学合理的引水、蓄水和灌溉工程，确保果园供水充沛丰盈。
“结合现代农业技术，我们采用滴灌、喷灌等节水灌溉方式，精准控制水量的同时，还能将肥料随水直接送达作物根部，让每一个瓜果汁多饱满、清脆香甜。”硒谷果品专业合作社负责人谭绍锋说。
因水而兴，得水而旺。乐家坝村先后吸引德溢民、绮丽、茶小二等12家新型农业主体投资创业建基地，催生了“公司+基地+合作社+农户”利益联结机制，产业覆盖率达70%以上。
“‘四纵三横’供水蓝图是新时期建始县水利事业实现高质量发展的历史使命，更是满足人民群众对美好生活向往的时代要求。”建始县委书记张渊平说，“我们将围绕乡村振兴和‘十四五’规划，继续抓好项目建设，抓实农村饮水安全工程管护，不断提高农村供水保障水平。”
原文刊载于2024年第26期《民生周刊》杂志
原标题：《（引题）湖北建始县实现从“喝水难”到“有水喝”再到“喝好水”的转变（主题）“四纵三横”现代水网润泽民生》
记者 | 张兵
特约记者 | 邹云梦 侯贤琛
编辑 |李雪
责编 |姜玉函
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