明日起，
《珠海经济特区
低空交通建设管理条例》
正式施行！
该条例将如何推动
我市低空交通建设、
促进我市低空经济高质量发展？
今天，
珠海召开新闻发布会
介绍了该条例的实施安排，
一起来看看都有哪些亮点内容吧！
12月31日，“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第七场《珠海经济特区低空交通建设管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会举行。据该新闻发布会消息，《条例》将于2025年1月1日起施行，为我市开展低空交通基础设施建设和发展低空经济提供法治保障。
市委副秘书长、市国资委主任李文基，市人大法制委员会主任委员、常委会法工委主任雍灵，市交通运输局副局长闫攀宇介绍了我市低空交通建设有关工作及《条例》实施安排，并回应媒体关切。发布会由市委宣传部四级调研员朱清发主持。
为珠海低空交通建设管理
提供法治保障
党的二十届三中全会明确提出“发展通用航空和低空经济”。《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》明确提出，到2026年低空经济规模超过3000亿元，基本形成广州、深圳、珠海三核联动、多点支撑、成片发展的低空经济产业格局。
发力低空经济，竞逐万亿“蓝海”。珠海市委、市政府高度重视低空经济发展，市委九届六次全会首次提出打造“天空之城”的战略目标，市委九届七次全会再次提出大力发展低空经济，率先以应用场景开发开放系统推进产业化规模化发展。
“通过制定经济特区法规，为我市低空交通建设管理提供法治保障和供给，是促进我市低空经济发展的基础性优势。”李文基表示，当前全国低空经济发展势头方兴未艾，新的技术和应用层出不穷，抢抓时机制定我市低空经济领域法规，对于推动形成低空经济产业集聚效应和创新生态，促进珠海与横琴粤澳深度合作区低空经济高质量发展，具有十分重要的意义。
《条例》制定过程中有何重点考量？雍灵表示，《条例》运用经济特区立法权，在遵循上位法基本原则和低空改革总体要求的前提下，从低空交通建设管理的“小切口”入手。一方面落实落细上位法的规定，另一方面对政府职责、基础设施建设、空域协同管理、飞行活动管理、安全监督管理等上位法尚未作出具体规定的重点问题，作出创新性规范，以良法善治塑造和发展新动能、新优势，赋能新质生产力高质量发展，也为国家开展相关立法工作提供了 “珠海经验”。
逐步构建城市空中
交通运输体系
全国首个客货运一体eVTOL运营基地——唐家港无人机物流运营基地完成建设；
全国首个海岛eVTOL运营基地——桂山岛低空经济示范基地完成建设；
全国首条海岛无人机邮路——“唐家港至桂山岛”航线海岛医疗应急物资、邮政包裹、海鲜产品等货物的常态化配送，逐步构建覆盖整个海岛的低空物流载人网络体系……
今年以来，多个低空城市应用场景落地，正是珠海低空经济加速腾飞的生动写照。闫攀宇表示，未来珠海将按照“先货后人”的发展路径，逐步构建城市空中交通运输体系，发展城市空中交通新业态，建立珠海东西部城市通道、海岛通道，打造粤港澳大湾区、珠江西岸都市圈低空空中交通走廊，探索利用无人机、eVTOL等低空飞行器与传统交通运输工具做好衔接，不断完善交通运输体系，打造更加高效的综合立体交通网络。
低空空域有序开放是开展城市低空交通基础设施建设和发展低空经济的重要前提。为做好《条例》实施，珠海将在三方面重点发力——
积极发挥政府职能作用。加快全市低空交通建设统一规划和资源统筹，协调推进低空交通建设中的重大事项，建立健全与空中交通管理机构、民用航空管理部门之间的低空飞行协同管理机制，稳步推动低空空域管理、基础设施建设、飞行规则制定、飞行服务保障等工作，建设和运营好市级低空交通管理服务平台，为低空产业发展提供物质“硬基础”和智慧“软服务”。
加快培育“低空+”应用场景。鼓励开展无人驾驶航空器城际运输及末端配送应用，加大无人驾驶航空器在应急管理、消防救援、水上搜救、医疗转运、城市公共管理等领域的应用，积极引导和支持发展各类低空经济新兴消费项目，赋能新型城镇化和乡村振兴重点工作。统筹全市低空应用需求，推动低空经济新技术、新产品、新模式在珠海验证应用，打造城市低空技术应用示范，支持低空无人驾驶航空器综合性检验、中试验证、航空器适航验证等产业公共服务能力建设，以场景应用为牵引推动低空经济高质量发展。
坚持安全第一守牢底线。持续提升低空交通安全管理能力和保障设施建设，强化安全监管和应急处置，紧盯各类低空飞行基础设施建设、运营主体的安全生产主体责任，将无人驾驶航空器安全应急管理纳入政府突发事件应急管理体系，严格落实对违法飞行的处置措施，确保无人驾驶航空器“飞得顺、飞得好、控制住、找得到、罚得了”。
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文/珠海发布 佘映薇
图/珠海发布 叶秋明
编辑/陈淑娴
责任编辑/田海
三审/常立波
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