作为一个市的“一把手”,市委书记在我国行政体系中占据着非常重要的位置。但是市委书记的行政级别不是单一的,级别上最高可官拜副国级,最低也是县处级。为什么会相差这么大呢?

这主要是由我国的城市级别决定的。目前我国共有4个直辖市、293个地级市(包括15个副省级城市)、395个县级市,不同的城市级别导致市委书记的行政级别也不同。另外,相同的城市级别也会存在高配的情况。

1.直辖市

直辖市是省级行政单位,市委书记的行政级别与省委书记一样都是正省级。但是四个直辖市的市委书记均由中央政治局委员兼任,他们的行政级别就提升到副国级,影响力达到了国家级别。另外,根据惯例,直辖市市委书记有很大机会进入中央政治局常委之列,政治地位非同一般。

2.副省级城市

副省级城市共有15个,前身为计划单列市,市委书记的行政级别为副省级。通常由省委常委兼任,个别省份由省委副书记兼任,作为入常的副省级干部,地位极其重要。另外,很多副省级城市市委书记都成为了中央候补委员,发展前景向好。

3.准副省级城市(非副省级的省会城市)

这类城市的级别依然为正厅级。但是市委书记会高配副省级,通常也由省委常委或副书记兼任。与副省级城市不同,准副省级城市的市长、人大主任、政协主席是正厅级,而副省级城市的四大班子主要领导都是副省级。

4.其它地级市

城市级别是正厅级,市委书记一般也为正厅级。但是重要地级市市委书记可能会高配副省级,通常也会安排省领导兼任。例如,山东省烟台市委书记由省委常委江成兼任,是副省级;河北省衡水市委书记由省人大常委会副主任吴晓华兼任,是副省级。

5.县级市

市委书记一般标配为县处级,但是也存在高配的情况:

一是省直辖县级行政单位,目前仅分布在河南省、湖北省、海南省和新疆四个地区,标配为副厅级,部分高配为正厅级。例如,海南省万宁(县级市)市委书记盖文启,是正厅级,文昌(县级市)市委书记杨应龙,是副厅级。另外,“省直管县”与省直辖县”不同,省直管县被赋予了财政自主权或其他权利,但仍旧隶属于原地级市管辖。因此,省直辖县级行政单位的管理权限比省直管县更大。

二是部分重要县级市会高配。对于GDP和人口规模都靠前的县级市,其市委书记可能会由地级市市委常委来兼任。例如,山东青岛的胶州(县级市)市委书记由青岛市委常委张新竹兼任,是正厅级。

市委书记的级别差异,反映了我国行政体系的复杂性和多样性。要判断市委书记的级别,首先看城市的行政层级,其次要看城市的影响力。一般来说,城市层级越高对应的级别越高,GDP、人口、政治影响力等指标靠前的城市,市委书记高配的可能性更大。