记者从市发展改革委了解到,近年来,贵阳贵安深入学习贯彻习近平总书记关于投资的重要论述,落实党中央提高投资效益的部署,紧紧围绕省委、省政府“五个聚焦”“三张清单”工作法,坚持“大抓项目、抓大项目”,强化项目“谋、投、建、管、用”全生命周期服务管理,项目成为贵阳贵安经济社会发展的着力点、牛鼻子、硬支撑,514个省级重点项目完成投资654亿元、超目标66亿元,完成率113%。
贵阳贵安的主要做法是:
抓“谋”。坚持“五个聚焦”,精准谋划和储备一批大项目好项目新项目。2024年,“三张清单”共储备项目总数保持在2800个以上、投资规模1.8万亿元左右。聚焦重大战略,共谋划黔中综合交通枢纽、贵阳乌江供水工程等利长远项目217个、总投资2284亿元。聚焦政策规划,共谋划西南低空深空经济产业园、贵州银发经济产业园等重点产业项目702个、总投资7186亿元。聚焦集聚平台,共谋划开阳磷化工产业园配套设施、南明新型光电显示产业链等项目893个、总投资4580亿元。聚焦头部企业,共谋划中航重机航空基础结构产业基地、北斗卫星产业规模化应用技术研究等科技创新项目383个、总投资981亿元。聚焦群众需求,共谋划北京协和医院贵州医院、华东师范大学附属贵阳高级中学等社会民生项目658个、总投资2963亿元。
抓“投”。坚持扩大有效投资,努力形成更多工程量、实物量、投资量。紧盯政府投,坚持“先评估、后决策”,每年安排1.5亿元(贵阳市1亿元、贵安新区0.5亿元)项目前期经费,支持做深做细项目前期工作,推动政府投资项目优质、高效、规范建设,2024年预计政府投资占比25%,政府投资带动作用不断增强。紧盯国企投,优化国有经济布局,明确国有资本重点投资领域和方向,引导国有资本向“1+6+1”重点产业集中,2024年预计国企投资占比31%,其中市属国企投资占比15%。紧盯民间投,建立重点民间投资项目库,支持社会资本参与重大工程和补短板、重点产业链供应链、特许经营项目建设,贵阳市保障性租赁住房REITs项目有望成为西南三省首单,2024年纳入省重点民间投资项目库329个,预计民间投资增速实现两位数增长,占比超过42%。紧盯外商投,编印外商投资指南,发布外资招商重点项目清单,招引落地总投资10亿元的立邦新材料项目,成功推动绿色城市发展等5个项目获批国际金融组织贷款授信额度65亿元。紧盯银行投,搭建政银企对接平台,建立常态化融资对接机制,梳理重点项目融资需求清单,2024年推介276个项目、累计获批授信金额914亿元。
抓“建”。坚持高位统筹,确保项目建设始终有力有序有效推进。强化责任,构建市级统筹、属地主责、部门靠前服务、实施单位具体推进的责任落实体系,落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制,市级领导领衔推动200个重点项目建设。强化手续,优化项目审批流程,对用地、环评等手续实行“并联办”“帮代办”“容缺办”“承诺办”,工程建设项目审批时限从355个工作日压缩在44个工作日内。强化资金,狠抓投资、争资、引资、融资、管资“五资”联动,紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、专项债、“四化”基金等资金投向,确保资金花在刀刃上、用出效益来。2024年,285个项目获得上级资金137亿元,争取中央预算内资金创十年新高。强化要素,围绕“地、房、人、电、钱、证”要素配置资源,让项目引得快、落得快、建得快。2024年,坚持净地出让,做到“备好土地等项目”,收储工业用地1.17万亩,做到拿地即开工、开工即建设、建成即投产。
抓“管”。围绕进度、质量、安全,高效提升项目规范化、精细化、数智化管理水平。管进度,创新建立“投资项目全生命周期管理大数据应用平台”,实现对项目施工进度动态管理、精准调度。常态化“进工地、到一线、解难题”,采取“现场分析、分类梳理、联席会商、开展督导”务实举措,密集调度项目建设进度,推动项目快建设、快投产、快见效。管质量,用好“建设工程质量检测信息监管服务平台”,推进工程质量标准化建设,全市大中型建设工程、交通工程、水利工程竣工验收合格率保持100%,T3航站楼获得“黄果树杯”优质工程奖,贵州妇女儿童医院获得中国建设工程鲁班奖。管安全,依托“智慧建管平台”,建立“一个平台、多个系统、一套标准”的数字监管体系,为410个建筑施工项目安装远程视频监控,加强施工现场监管,确保施工安全平稳、规范有序。
抓“用”。抓好投转固、审计监督、评估等重点环节,有效发挥项目经济和社会效益。突出“投转固”,建立完善投转固相关工作机制,加快存量资产有效盘活、运用、变现,确保资源、资产、资金有效转化,切实发挥投资效益。突出“严审计”,围绕投资规模大、群众关切、社会关注的政府投资项目开展全面审计,梳理形成40个市本级审计项目清单、53个区县级审计项目清单,推动政府投资项目管理规范化、制度化。突出“后评价”,健全重大项目后评价制度,在项目竣工验收并投入使用后,开展项目回头看,确保投资项目安全、稳定、高效运行,形成良性项目决策和管理机制。
下一步,贵阳贵安将始终坚持大抓项目抓大项目,用好项目“谋、投、建、管、用”全生命周期服务管理“一个机制”,突出项目谋划更深、项目前期更细、项目建设更快“三个关键”,抓好项目招商落地、手续办结、项目开工、投资完成、竣工投产“五个效率”,实现项目结构、总量、储备、转化、机制“五个提升”,为高质量发展打头阵、当先锋、挑大梁。
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