一场人大监督与民生福祉的双向奔赴

——濮阳市人大常委会助力民生实事项目建设

工作综述

2024年12月26日，冬日暖阳透过树枝，斑驳地洒在紫东花园小区，业主常潮海正在悠闲地散步。

“小区改造是我们业主多年的期盼。现在通过改造，楼面新了，地面干净了，路面也宽了，感谢市委、市政府的关心关爱，也感谢市人大代表的监督和帮助。”常潮海激动地说。

加快老旧小区改造提升是濮阳市2024年度民生实事项目之一，目前已完工小区129个、27652户，分别完成年度目标任务的184.3%、145.5%。

除此之外，濮阳绿色热源供应中心项目正式建成投用，新增供热能力1050万平方米，从根本上解决城区热源单一、供应不足的问题；完成城镇非居民用户“瓶改管”改造6254户，完成率104.2%；城区4座雨水泵站已全部提升改造完成，排水能力由每秒19立方米提升至每秒41立方米；

截至目前，濮阳市10件19项民生实事项目已全部完成。

悠悠万事，民生为大。

民生实事项目完成的背后，有着市人大常委会对民生实事项目实施“全链条”监督的履职担当。

2024年以来，市人大常委会坚持人民至上，紧扣人民日益增长的美好生活需要，着力做好民生实事项目人大代表票决制“后半篇文章”，进一步加强对民生实事项目实施情况的监督，切实推动解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，展开了一场人大监督与民生福祉的双向奔赴。

构建监督体系 厚植“为民本色”

“通过！”

市九届人大三次会议期间，全体市人大代表以差额票决方式决定了我市2024年度民生实事项目10件19项，包括完善城市基础设施、推动基础教育提质扩容、加强基层医疗卫生能力建设、提高养老服务水平、优化就业公共服务、守护妇女儿童健康、实施残疾儿童康复救助、加快老旧小区改造提升、缓解群众“停车难”、积极推进“瓶改管”等。

“民生实事，一头连着群众的阴晴冷暖，一头连着人大的履职担当。我们把民生实事项目监督作为监督工作的重中之重，努力推动民生实事项目真正成为民心工程，让发展成果更多更好惠及人民群众。”市人大常委会主任邵景良表示。

如何推动项目尽快建成落地、群众早受益？2024年，在市人大常委会主任会议领导下，成立3个督办工作组和1个综合协调组。督办工作组由市人大常委会副主任任组长，市人大常委会有关工作委员会主任和市委营商环境办副县级干部任副组长；综合协调组由市人大常委会秘书长任组长，办公室主任和代表工委主任任副组长。各督办工作组按照“月督促、季通报、年考核”的要求，深入项目现场督办进展情况，一套全过程监督的体系正在形成。

“我们就是希望通过市人大常委会的监督，推动民生实事项目落到实处，让群众的心声随着项目的产生和实施，变成一件件惠及民生的好事、实事，让民生答卷更有温度。”市人大常委会副主任常奇民表示。

实施“全链条”监督 擦亮“民生底色”

民生实事项目不仅要选好，更要办好，推进过程中的具体实施进展怎样盯？

市人大常委会给出了答案：全方面掌握推进情况、全覆盖督促责任落实、全过程加强业务指导。

聚焦民生实事项目阶段目标，市人大常委会听取和审议有关项目建设的报告，组织专题视察和调研，力求全面掌握情况。

邵景良多次就民生实事项目监督工作提出要求，并带队视察2024年度民生实事项目办理情况，详细了解项目进展情况，就进一步做好民生实事工作提出具体要求。

第一督办工作组围绕养老服务、优化公共就业服务、实施残疾儿童康复救助工作多次召开专题会议，多次深入县区实地调研民生实事，有针对性地邀请人大代表参加调研活动，及时了解民生实事项目进展情况。第二督办工作组对推动基础教育提质扩容、加强基层医疗卫生能力建设、守护妇女儿童健康等民生实事项目开展常态化监督，和市教育局、市卫生健康委等项目实施责任单位双向建立督导推进工作台账。第三督办工作组多次召开座谈会、实地调研，详细了解完善城市基础设施建设、加快老旧小区改造提升、缓解群众“停车难”、积极推进“瓶改管”等民生实事项目进展情况，研讨解决问题的具体措施。同时，各督办工作组和综合协调组积极组织责任单位，对项目推进情况进行逐一查看、专业点评、提出建议；定期向市委市政府督查局和市发展改革委通报监督工作进展，切实形成监督合力，确保完成年度计划任务。

2024年8月、12月，市九届人大常委会第十二次会议和第十四次会议分别听取民生实事项目进展情况和督办情况工作汇报，针对性提出工作意见；

2024年11月底，市人大常委会集中视察民生实事项目办理情况……

同时，为延展监督“链条”，充分发挥人大代表来自人民的优势，督办工作组每次现场督办，都邀请人大代表参加，发挥好人大代表监督作用和社会资源优势，对民生实事项目进行全覆盖全过程监督，确保监督取得实效。

“把实事办好、办到人民群众心坎上，让群众可感可及。‘全链条’式的监督，就很好实现了这个目标！”参与监督工作的市人大代表韩中华感叹道。

追求监督实效 提升“幸福成色”

民生实事项目涉及领域广、负责部门多、目标任务重，该怎样监督才能取得实效？

聚焦“任务节点、问题堵点、改进重点”，成为监督工作的几个关键词。

“各县区、市直各牵头部门按照各项工作目标，层层分解任务、明确工作措施，克难攻坚、密切协作，全力推进民生实事工作，我市10件19项民生实事项目整体推进顺利。”在市九届人大常委会第十二次会议上，市发展改革委负责同志向市人大常委会报告2024年度民生实事项目进展情况。

会上，针对3件需重点关注的事项，市人大常委会提出了压紧压实责任、确保民生实事项目如期完成，加大督办工作力度和频次、加快推进民生实事项目建成落地的审议意见。

“今年暖气温度明显比前两年高了，供热速度也快了。”2024年12月26日，家住盟东小区的董先生说，“感谢政府重视我们的采暖问题，这暖气费交得值了！”盟东小区位置就在濮阳绿色热源供应中心3处热源点的覆盖范围之内。

建设濮阳绿色热源供应中心，是今年的民生实事项目之一。2024年11月27日，3处热源点正式建成投用。该项目涵盖油田区域、西区、南区3个热源点，包括14口地热井、3台燃气锅炉、1座中水能源站、1座新能源机房及空气源太阳能系统等，总供热能力达1050万平方米。

“事实证明，只要践行以人民为中心的发展思想，狠下功夫、下狠功夫加强供暖保障，供暖质量就一定能上去。”市人大代表牛海润说。

在市九届人大三次会议上，牛海润、刘建立、张宏排等代表提出“关于加强供暖保障的建议”。2024年5月，市城市管理局对上述建议进行了答复：2024年，按照市委、市政府要求，濮阳市将谋划建设濮阳绿色热源供应中心……年底前建成投用，解决目前热源单一、无备用热源等问题。

自2024年7月20日项目开工以来，邵景良等市人大常委会领导多次到项目建设现场实地视察，就项目推进中存在的难点堵点问题提出指导性意见建议。“在市委、市政府坚强领导下，在市人大常委会有力监督下，承建单位仅用132天就完成原本6个月的工程量，3个热源点如期建成，交上了一份合格答卷，完成了对群众的承诺。希望有关部门能再接再厉，确保群众温暖过冬。”牛海润表示。

还是在2024年12月26日这一天，濮阳县五星乡培桥羊肉汤老板邢培桥，在改装好管道天然气的厨房内忙得热火朝天；在南乐县近德固乡区域养老服务中心大院里，老人们有的坐在院子里晒太阳，有的在利用健身器材锻炼，悠然自得；华龙区黄河路社区卫生服务中心的家庭医生签约团队，如约到居民家中开展健康服务……

在市人大常委会的监督下，一件件民生实事项目给人民群众带来了满满的幸福。

“市委、市人大、市政府一体行动、同向发力、同题共答，2024年度民生实事项目全部‘交卷’。我们将常态化、实效化加大监督力度，高标准高质量开展好2025年民生实事项目人大代表票决制工作，切实在践行全过程人民民主中彰显人大担当。”邵景良表示。

来源：濮阳发布