来源：法治日报

法治日报全媒体记者 刘欣

1月2日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）工作会议在北京召开。记者从会议上了解到，2024年国铁集团研究谋划进一步全面深化国铁企业改革实施方案。深入贯彻党中央关于构建现代物流体系的决策部署，40个铁路物流中心有序运行，探索货运班列市场化经营，推进货运价格市场化改革，降低全社会物流成本约600亿元。构建公平开放、客观真实、科学合理的铁路运输市场化财务清算体系，优化联合运输清算规则，稳妥开展模拟运行，支持各类铁路运输企业平等公平参与联合运输，为建立高标准铁路运输市场体系、服务构建全国统一大市场奠定基础。全面推进《国铁企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，推动118项改革措施落实落地。

2025年国铁集团将深化铁路体制机制改革，充分激发铁路发展动力和活力。在强化国铁企业改革总体谋划方面，聚焦加快建设世界一流铁路企业战略使命，制定实施进一步全面深化国铁企业改革方案。贯彻党中央《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，制定国铁集团实施方案，进一步完善中国特色国铁现代企业制度。加强企业发展战略等重大课题研究，推动国铁企业做强做优做大。

在主动服务构建全国统一大市场方面，深入推进运输供给侧结构性改革，为构建全国统一大市场提供可靠运力保障。落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，进一步开放铁路建设市场，深化铁路投融资体制改革，鼓励引导社会资本和更多符合资质条件的施工企业参与铁路建设；进一步开放铁路物资市场，鼓励符合质量标准要求的生产企业参与铁路物资招投标，建立优胜劣汰的市场机制，形成广泛参与、公平公开、竞争充分的铁路物资供应市场。

在有序推进竞争性环节市场化改革方面，遵循铁路网络化特征和行业运行规律，在铁路竞争性环节引入市场竞争机制。完善联合运输进款清算规则配套机制，为铁路运输企业公平参与联合运输创造条件，引导社会运输企业公平参与铁路运输业务。健全客运商业化合作经营机制，推进商业服务面向社会企业开放。探索物流基础设施市场化融资，鼓励支持社会企业参与投资铁路物流场站建设。