据《日本新闻》2025年1月1日报道,日本政府决定重新提出与印度尼西亚共同开发海上自卫队护卫舰的提案,旨在加强与东亚国家的安全合作。
国防部长中谷元将于 1 月 5 日至 8 日访问印度尼西亚,他将向印度尼西亚国防部长沙弗里·夏姆苏丁 提交该提案。这次访问旨在利用印度尼西亚最近就任的总统普拉博沃·苏比安托领导下的新政治动态,他在担任国防部长期间熟悉日本与印度尼西亚的防务谈判。中谷的讨论预计将为日本首相石破茂一月份晚些时候的访问奠定基础,并有可能导致两国举行高层峰会。
日本的提议包括联合开发符合海上自卫队规格的护卫舰。这一举措符合印度尼西亚的战略利益,因为该国此前曾对包括潜艇在内的先进海上防御能力表现出兴趣。然而,由于印尼雄心勃勃的首都搬迁项目带来的财政限制,前总统佐科·维多多政府的早期谈判陷入僵局。
普拉博沃总统的政府标志着重新审视这些讨论的新机会。尽管印尼与北京有着密切的经济联系,但它对中国在南海的咄咄逼人的活动日益感到担忧,这增加了雅加达对其防务伙伴关系多元化的兴趣的紧迫性。
日本的国防出口政策受《国防装备和技术转让三项原则》管辖,目前限制将成品军事资产出口到监视和扫雷等非战斗用途。因此,日本正在寻求联合开发安排,作为向印度尼西亚转让先进国防技术的更可行途径。这一做法与日本修订后的2022年国家安全战略相一致,该战略通过公私合作促进国防出口,以加强与志同道合国家的联系并加强其国防工业基础。
潜在的联合开发护卫舰可以加强日本和印度尼西亚之间的战略合作,特别是在海上安全方面。此次合作将成为应对印太地区安全挑战(包括中国海上扩张)的关键一步。
印度尼西亚与日本在护卫舰开发方面的伙伴关系反映了东京为确保与其他盟国的防务合作而不断做出的努力。例如,日本已向澳大利亚提出了基于最上级设计的联合护卫舰开发项目。澳大利亚政府已将日本和德国列入该倡议的最终候选名单,预计将于 2025 年下半年做出决定。
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