为贯彻各级经济工作会议精神和市党代会、两会部署要求，进一步落实好国家一揽子增量政策，夯实经济回升向好基础，晋江市紧盯全年目标任务，出台促消费、稳工业、扩投资、拓外贸、保用工、发展文旅经济等系列政策措施，大拼经济、大抓发展，力争一季度实现良好开局，为完成全年目标任务打下坚实基础。

大力提振春季消费

推动开展跨年消费季、美食嘉年华、年货欢购节等系列促消费活动20场以上，做热消费氛围。坚持“政策+活动”双轮驱动，策划汽车、家装、家电、餐饮等消费券发放，持续开展消费品以旧换新活动。积极引进首店，推动首发、首秀活动，加大山姆云仓和配送点布局，推动晋文坊、利乐市集等新消费场景开街开市，创造多元消费场景。

提高项目投资效益

鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工，推动40个项目开工建设，6个项目建成投用，完成投资275亿元以上。加力实施设备更新，储备工业、环境基础设施、教育、文旅、物流、用能设备、住宅老旧电梯等领域“两新”项目40个以上。

推动工业稳定增长

分行业开展“手拉手”产能对接，举办“办年货·过大年”中国伞都年货节市集、食品行业工业旅游年货节等活动，开展品牌鞋服企业订货会10场以上。推动50个工业储备项目开工建设，推动12个“新技改”项目赶超进度。

推动外贸稳中提质

积极开拓海外市场，梳理发布2025年境外重点展会目录，组织企业参加境内外展会20场以上，举办选品对接会等跨境电商主题活动10场。扩容国际物流通道，常态化运营围头—厦门外贸内支线，助力企业共享厦门港100余条国际航线资源。推广陆地港“跨境一锁”跨境转关监管模式、“先查验后装运”试点。

激发经济内生动力

打造一流营商环境，推出4件“高效办成一件事”重点事项、“税保通”特色服务，升级“晋快办”“晋企通”政务服务平台。做好企业用工服务，开展为期1个月的“春风行动”系列招聘活动，举办24场线上线下招聘活动。开展春节亲情招商，把握乡贤企业家“两节”返乡时机，开展新春座谈会、招商推介会等各类招商活动15场以上，力争签约项目计划总投资超300亿元。

系列一：促消费

做热跨年消费。组织开展“国货潮品·一齐飞”跨年消费季、晋江超好逛-鞋服特卖会等线下专场活动，举办老字号送福上门、网上年货节、达人直播等线上促消费活动。一季度组织开展不少于20场促消费活动，激发消费潜力。

保障民生消费。加强“两节”、两会等重要时间节点生活必需品市场保供，启动平价商店运行机制，对粮、油、肉、蛋、菜等重要民生商品实行差价补贴，保障群众“菜篮子”货丰价稳。

加力扩围消费品以旧换新。加力推进2025年消费品以旧换新工作，坚持“政策+活动”双轮驱动，扩大消费品以旧换新覆盖面和精准度。根据省、泉州市安排组织开展新春汽车消费补贴发放活动。

多措并举带动商品房销售。支持房企开展促销活动，加快御湖境小区、建发和悦、保利湖心璞悦等15个在售项目加快推盘销售速度，力争一季度商品房销售面积完成32万平方米。

激发住宿餐饮消费。加强“晋邑古筵”市场推广，指导荣誉国际、爱乐国际等酒店推出“晋邑古筵”套餐，提升“晋邑古筵”影响力。组织我市餐饮企业积极参加全省餐饮消费券发放活动。培育壮大阳光夜市美食街等美食街区，举办餐饮美食嘉年华等活动。

释放会展经济活力。举办第七届中国（晋江）国际家装建材博览会等大型展会。引导安踏、利郎、361度、卡尔美等企业一季度有序开展订货会、新品发布会等大型会议10场以上，稳定市场订单。

创新打造消费场景。用好各级政策，积极引进首店、推动首发、首秀活动，提高商业活力。抢抓山姆会员商店开业契机，加大山姆云仓和配送点的布局，全年新增3个以上。推进五店市·晋文坊国潮文化街区、利乐市集等新消费场景开街开业。

激发文体旅市场消费。举办2025第十三届“卡尔美 海西杯”全国青少年足球邀请赛晋江赛区、2025年全国青少年跳水冠军赛等4场省级以上体育赛事。紧扣元旦、春节等旅游出行旺季，策划推出公益性戏剧展演、非遗体验、文博展览、群众体育赛事等系列活动120场以上，联动各镇（街道）开展不少于20场文体旅促消费活动。启动2个新型公共文化空间建设，落实公共文化场馆延时服务。

系列二：稳工业增长

落实能源保供。全力保障电、水、气、热等要素供给，确保企业不因生产要素供需问题减停产。

多元拓展市场。举办第七届家博会、“国潮泉州”品牌鞋服跨年消费季暨2025年跨年购、中国伞都年货节市集、食品行业工业旅游年货节，策划举办3场“手拉手”产能对接活动，分行业组织2场次海外新兴市场商务考察，组团参加各类境内外展会，举办10场电商业务交流活动。

促进投资提振。深化工业领域大规模设备政策和各级技改贴息专项政策宣传，推动50个工业储备项目开工建设，推动12个“新技改”项目赶超进度、提速投资，园区标准化项目新增4个开工建设、4个竣备投用、30家以上企业入园投产。

推动提质增效。开展4场次以上高新技术、专精特新、战新企业政策宣传、业务辅导活动。组织2场以上数字赋能沙龙、业务培训、技术研讨活动，完成40家以上企业数字化转型公益诊断服务。深化开展绿色低碳转型四大工程，下沉10家企业开展创建省级及以上绿色制造示范现场咨询辅导。

实施政策赋能。在省、泉州市促进一季度工业生产稳定相关措施基础上，叠加实施春节期间工业生产稳定运行奖补政策。其中：①用电奖励：对2025年1-2月份期间，每月用电量超过2024年12月用电量80%，用电增加总量（2024年12月用电量80%以上增加部分，下同）超过10万千瓦时，且1—2月产值增速不低于11.5%的规上工业企业，根据每家企业月用电增加总量，按0.1元/千瓦时标准给予补贴，单家企业奖励金额最高不超过10万元。②用热补贴：1月15日—2月13日期间，对用热量在500蒸吨及以上的企业，根据实际使用集中供热的蒸汽量，分别由晋江市政府、晋江热电公司、晋南热电公司按10元/吨的标准给予用汽补贴（热电公司补贴以折算为蒸汽供给量的方式进行）。③用气补贴：2024年12月26日-至2025年3月25日期间，对单个结算月（上月26日至当月25日抄表日）日均用气量达到1000方及以上的工业企业，在其终端气价在现行价格基础上，由新奥公司给予0.10元/方优惠；若优惠对象为2023年12月26日之前已通气的用户，则其符合条件的当月超过上年同期用气量的部分，由新奥公司额外再给予0.10元/方优惠。单家企业享受优惠金额最高不超过100万元。④升规奖励：对2025年一季度新投产纳统的规上工业企业，在享受省级“小升规”奖励和本级年度新增规上企业奖励资金的基础上，每家再给予20万元一次性资金奖励。

优化融资服务。举办3场以上银企对接活动。支持企业申报争取福建省专精特新专项贷款、“晋情助困贷”等政策性融资支持，降低企业融资成本。

系列三：拓岗稳工 乐业晋江

支持企业连续稳定生产。落实省上稳定就业政策，对经工信部门认定，积极采取措施稳定职工队伍，2025年春节当月连续稳定生产（当月用电量不低于上月70%）的重点工业企业，可按当月参加失业保险职工人数1000元/人标准，给予最高不超过20万元的一次性稳就业奖补。

支持企业招工用工。开展重点企业用工需求调查，支持企业参加政府组织的跨地区招聘活动，赴省外的给予5000元、赴省内市外给予2000元的一次性补助。鼓励各类社会机构（含商会）引工、企业员工“老带新”，对为企业新引进劳动力且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按引进人数分别给予1000元/人、500元/人的一次性用工服务奖补。

支持校企合作引才。对与我市企业开展校企合作的院校，输送本校应届毕业生到企业就业后且连续缴纳养老保险6个月以上的，按中级工1000元/人、高级工1500元/人、预备技师2000元/人给予院校奖励，每所院校每年最高奖励50万元。

开展服务企业招聘活动。创新推广晋江用工品牌，在新媒体平台开展“品牌探秘、晋江GOOD LIVE”探厂活动。开展“春风行动”，举办综合型招聘、专业型招聘、网络直播招聘活动24场，发动全市零工市场、村（社区）零工驿站、工会驿站开展区域就业招聘对接。

加强跨地区劳务协作。打造“入晋第一站”，对异地劳务协作地区组织的返岗包车提供“24小时”抵晋服务，对到人力资源服务产业园求职的务工人员由机构提供即时免费就业推荐及1-3天免费食宿。在云、贵、甘等地建立招聘驿站，帮助企业以点拓面开展异地招聘。

支持提升职业技能。对企业职工参加岗位技能培训后取得专项能力证书、技能等级证书的，按证书等级对应标准给予500-3000元的补贴。证书类型属急需紧缺工种综合服务类的补贴上浮20%、生产制造类补贴上浮30%，企业职工同时属于“六类人员”的，补贴最高上浮50%。

开通幸福直通车。鼓励基层工会、用工企业为异地务工人员提供包车服务，“点对点”“一站式”安排直通车输转新老员工安全有序返岗，每部车按里程数给予一定补贴。对在规定时间内乘坐公共交通工具跨地区返岗的工会会员，按分档标准给予一次交通费补助。

开展暖心慰问活动。“两节”期间，组织慰问百名在晋就业特困对象，对重病灾困难员工给予慰问金2000元。开展“工会送暖、关爱同行”活动，慰问新就业形态劳动者、农民工、困难职工、一线职工等群体，对坚守岗位的一线职工开展“娘家年夜饭”、对留晋过年职工开展“康养过大年”等活动。鼓励企业自主开展困难职工慰问活动，积极落实职工福利、提升工资待遇。

系列四：促进民间投资

支持民间资本参与重大项目。鼓励民间资本参与交通、水利、新能源、新基建、先进制造业、科技创新、文化旅游等重点领域和重大项目建设，每季度向民间投资发布重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营等项目推介清单；探索依托第三方专业机构开展场景创新研究和市场化促进服务，挖掘产业发展、城市治理方面的场景机会，以及新技术新产品的场景应用方案，以场景创新应用加快推动民间投资项目落地发展。

支持民间投资盘活存量资产。鼓励民间投资以产权交易、并购重组、不良资产收购处置、引入专业运营管理、特许经营、基础设施REITs等方式盘活各类存量资产，促进资产类型多样化，丰富民间投资参与项目合作方式。

加强民间投资要素支持。引导金融机构将新增信贷资源重点投向民营企业，政府性融资担保机构将民间投资项目融资担保费率降至1%以下，加快母基金投资布局，打造“1+X”产业基金矩阵，着力协调调度，力争报批用地3000亩，新增产业空间超200万平方米，撬动民间资本投资活力。

做好民间投资政务服务。支持民间投资申报各级政策红利，用足用好“两重”“两新”等利好政策，引导培育一批项目申报全国、省重点民间投资项目盘子，争取上级资源支持，按照“非禁即入”的原则创造公平市场环境，强化项目全过程调度和政务服务，持续开展对标提升行动，打造“晋心晋力”营商环境品牌。

系列五：稳外贸

海外市场开拓行动。梳理发布2025年境外重点展会目录，一季度组织企业参加境内外展会超20场，组织海外采购商来晋开展供采对接活动，助力外贸企业增订单拓市场。

品牌出海赋能行动。探索“出境免税”“离境退税”“保税展示”新模式，加快推动晋江国货潮品进驻中免全球免税店。支持安踏、三六一度等品牌企业设立海外门店，更大力度推动“国货潮品”出海。

侨商回归促贸行动。深化“以侨为桥、贸促优配”活动，引导更多侨亲、新生代华侨支持家乡项目投资建设，巩固首届内外贸高质量发展场景创新大会、第二届中国侨智发展大会晋江专场对接会成果。

“展仓播”一体化创新行动。推进阿联酋、马来西亚、澳大利亚等7个海外展销中心、海外仓常态化运营，高效运营泉州首个跨境电商“保税展示+网购保税”项目，全面试点开展“现场体验、线上下单、极速配送”的跨境电商保税进口新零售模式。

“跨境电商+产业带”培育行动。出台晋江市促进跨境电商高质量发展的有关措施，加快晋江跨境电商数字化服务中心投入运营，育强5个跨境电商集聚区。深化与亚马逊、TEMU等跨境电商平台合作，一季度举办选品对接会等有影响力的跨境电商主题活动10场，推动传统外贸企业转型升级。

区域品牌提升行动。加大力度扶持行业商协会发展，大力推广细分领域地理商标，进一步打响深沪内衣、内坑拖鞋、东石雨伞、磁灶陶瓷、英林尚品等区域品牌，助力纺织鞋服、泳装内衣、伞具、陶瓷建材等出口产业提升产品竞争力。

时尚产业赋能行动。高效运营运动时尚（全球）创新中心，为企业提供数智赋能、产业咨询、趋势研究等12大类144项服务，邀请法国、瑞典、西班牙等国内外知名时尚品牌、文化艺术机构、IP 授权方在紫帽风景区、自在海、田洋九九、五店市举办时尚发布会。

国际物流通道扩容行动。常态化运营围头—厦门外贸内支线，支持开通围头-洋浦外贸内支线，探索在围头港创新“铁海联运”出口，推动建立海铁陆空多式联运通道。推动增开菲律宾克拉克全货运包机航线，支持晋江机场设立进境水果海关指定监管场地、跨境电商监管场所，推广陆地港“跨境一锁”跨境转关监管模式、“先查验后装运”试点。

商务人员跨境往来保障行动。落实落细中国过境免签政策，加大力度支持企业邀请国外客商入晋采购，做好服务和保障工作，高效办理来晋外籍商务人员入境手续，擦亮240小时过境免签“政策名片”。

系列六：促进文旅经济发展

支持文旅品牌打造。组织兑现获评国家级文化产业示范基地、泉州市文化产业和旅游产业融合发展示范基地奖补资金。组织新一轮文旅产业政策扶持修订及2024年度“促进旅游业高质量发展”扶持奖励资金申报工作。

支持旅游交通建设。定制10部铛铛车（观光巴士），开通五条文旅公交专线，推出 “晋行好运 世遗美景”——铛铛车上免费游透透活动。对经交通主管部门批准的，新组建、挂牌的具备自有10部且总客位350个及以上的旅游大巴的旅游运输公司，一次性给予50万元补助；对原有旅游运输公司每新增一部客位在13—35座的旅游车辆追加1万元补助，每新增一部客位在35座以上（含35座）的旅游车辆追加5万元补助，最高不超过100万元。

支持民宿行业培育。对新评为国家甲级、乙级、丙级的旅游民宿，一次性分别给予30万元、20万元、10万元的奖励；对集聚发展民宿的村（社区）或景区，按照法律法规相关规定和程序依法获得经营资质的民宿达5家以上（含5家）且民宿经营房间数达50间以上（含50间）的，给予村（居）集体或景区50万元的一次性扶持资金，以上村（居）集体或景区每增加1家民宿且经营房间数10间以上（含10间）追加补助10万元，最高不超过100万元。

支持旅游地接建设。对旅行社组织接待入晋旅游团队（每团不少于10人）游览3个以上（含3个）参观点的，年累计1000人次的，奖励10元/人次，奖励金额最高不超过50万元；以上旅游团队在晋江住宿1晚的，则追加住宿奖励，年累计1000人次以上（含1000人次）—2000人次以下（不含2000人次）的奖励30元/人次，2000人次以上（含2000人次）—5000人次以下（不含5000人次）的，奖励40元/人次，5000人次以上（含5000人次）的，奖励50元/人次；以上旅游团队在晋江连续住宿2晚以上的，每人次在原有奖励标准的基础上再追加奖励20元，奖励金额最高不超过100万元。

激发文体旅消费活力。把握春节、元宵等传统节假日黄金消费期，策划“来去晋江 巳巳如意”晋江市2025年新春文体旅消费季活动6大主题120场活动。深化“跟着赛事去旅行”，举办2025第十三届“卡尔美 海西杯”全国青少年足球邀请赛晋江赛区、2025年全国青少年跳水冠军赛等4场省级以上体育赛事。指导旅行社推出与春节、工业旅游等相关主题旅游产品，推动旅行社与观光工厂、工业旅游街区合作，带动游客来晋消费购物。

丰富公共文化供给。开展丰富多彩的文艺演出、展览展示、非遗主题、街头文化演出等活动。全面落实文化馆、图书馆等公共文化场馆错时、延时开放；引进高水平演出团队、充分发挥本土文艺院团及文化社团作用，组织开展民乐、合唱、古琴、钢琴等5场新年音乐会，12场戏剧、舞剧、喜剧演出，27场文化惠民活动。

加强文体旅产业招商。扎实开展文化体育旅游产业招商工作，抓好招商项目储备，重点在酒店住宿、旅游演艺、文旅科技、体育旅游、数字文创等领域储备一批文旅项目，持续扩大招商项目盘子。推进实施15个文体旅融合项目，确保开好局、起好步。

强化文旅宣传引流。聚焦梧林传统村落、五店市、田洋九九、安平桥、紫湖郊野公园等旅游热点，加强春节、元宵文体旅活动宣传策划，做好“晋邑古筵”“晋邑古韵”IP发布和推广，策划制作一批高质量文旅宣传短片及特色文宣资料，强化晋江城市引流。

排名第一！恭喜晋江！

恭喜！晋江柯铱湉！

编辑 | 陈月燕

审核 | 陈文经 张镇业 朱亚雯

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