文章来源：戎马视界工作室
作者：姜涛（沃德研究院学术委员，国盛战略智库研究员）
美国当选总统特朗普上任在即，他的一言一行都备受世界瞩目。最近他向北约各成员国提出，必须把军费提高到GDP的5%，此言一出，无疑于在平静的湖面投入了一颗重磅炸弹，激出滔天巨浪，产生巨大冲击。
让我们先看看北约当下的军费情况。2024年，北约的军费预算总额达11850亿美元之巨。其中，美国的军费为8860亿美元，其余31个成员国的军费总和则为2990亿美元。但实际上北约欧洲成员国的国防投资总额达到了4000亿美元。再根据我所能够查到的最新数据，2023年，除美国外的其他31个北约成员国的GDP总量大约为25.2万亿美元。倘若以此为基础，在今明两年按照美国的要求，把成员国的军费提升到GDP总量的5%，那么这一数字将会达到令人咋舌的1.26万亿美元！而美国在2025财年的国防预算高达8952亿美元，如此一来，北约整体的军费总额将会攀升至21552亿美元，是中国军费的10倍以上。
第一个问题，我们探讨一下，特朗普为何要力推北约盟国提高军费呢？
这里面其实蕴含着多方面深层次的缘由。
其一，是为了弥补俄乌冲突停止后美国军工的损失。要知道，持续3年的俄乌冲突，美国的军火商源源不断地向乌克兰大量销售武器装备，赚得盆满钵满。然而，一旦俄乌冲突停止，这样的“好生意”便难以为继了，美国军工企业失去了这一庞大的武器销售市场，利润自然会受到极大的冲击。为了维护美国军工复合体庞大的利益链条，特朗普便脑洞大开，想出了向盟友们强力推销美国武器的办法，试图通过让北约盟国提高军费、进而采购美国武器的方式，来填补军工企业在俄乌冲突停止后出现的利益空缺。
其二，是为了减轻美国在全球维护霸权地位的成本。长期以来，美国在世界范围内维持军事霸权，靠的就是巨额的经费投入来支撑其在全球的军事部署、军事行动等诸多方面。但随着时间的推移，这样庞大的开支对于美国来说，也逐渐成为了一种沉重的负担。所以，让盟友们增加军费投入，就相当于给美国自己“松绑”，可以将一部分原本需要自己独自承担的军事成本分摊出去，尤其是把军援乌克兰的负担甩给欧洲各国。这样，不但可以减轻美国自身的财政压力，还可以通过收保护费的形式获得利益，从而使美国能够以最小的成本在全球继续维持霸权地位。
其三，是为了加强美国对盟友小弟们的军事控制力。美国深知，密切与盟友之间的军事合作，是增强对盟友军事控制力的关键所在。当北约盟国按照要求提高军费后，必然会在军事装备采购、军事训练等诸多军事事务上与美国产生更为紧密的联系，而美国也就可以借此机会，进一步插手盟国的军事事务，通过各种军事合作项目、军事援助条款等手段，对盟友们的军事行动、军事战略等方面施加更大的影响，从而大大增强对盟友的军事控制能力，确保这些盟友在国际事务中能够与美国的立场保持高度一致。
其四，是为了增强美西方盟友阵营的整体军事实力。在国际舞台上，美国及其盟友们一直试图通过强大的军事力量来维护自身的利益和地位。当美国的盟友们增加对军事方面的投入后，无论是在更新军事装备、扩充军事人员数量，还是提升军事科研水平等各个维度上，都能够得到有效的提升，进而使得整个西方阵营的整体军事实力得到增强，在面对其他国家或者国际势力时，能够更有底气、更具优势，更好地维护美西方的共同利益。
第二个问题，美西方要是真的把军费提升到GDP的5%，对整个世界而言意味着什么？
一方面，这很可能会延续美西方的世界统治地位。在当前全球经济局势面临诸多挑战、发展前景存在诸多不确定性的大背景下，军事力量往往被视为维护世界霸权和影响力的关键因素，甚至可以说是一种“灵丹妙药”。一旦美西方通过增加军费投入强化了自身的军事优势，那些传统的欧美列强必然会继续凭借强大的军事力量，在国际事务中占据主导地位，继续称霸世界。而且，如果美国后续再进一步要求日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国家也把军费提升到GDP的5%，届时美西方阵营的军事优势将会进一步扩大，其对世界的统治力也会愈发稳固，这对于世界格局的平衡来说，无疑是一个巨大的威胁。
另一方面，会导致更多国家将继续受霸权奴役。美西方传统列强在军事力量不断增强之后，其骨子里的强盗本性恐怕会更加不加掩饰地暴露出来。它们极有可能会凭借着自身强大的军事实力，更加肆意地对世界其他国家进行剥削和掠夺，通过各种不平等的贸易规则、军事干涉等手段，强迫其他国家服从它们的意愿，满足它们的利益需求，让更多的国家陷入到被霸权奴役的困境之中，使得国际社会的公平与正义受到严重的践踏，世界的和平与发展也会因此蒙上一层厚厚的阴影。
第三个问题，美西方把军费提升到GDP的5%，对中国所带来的影响会严重到什么程度？
首先，中国的战略压力将变得更加巨大。在美西方不断增强的强大军事力量的威胁之下，中国一直积极倡导并努力构建的“人类命运共同体”将会面临前所未有的挑战。人类命运共同体旨在追求世界各国共同发展、共同繁荣、和平共处，然而美西方强大军事力量的存在，可能会破坏这种和谐的国际合作氛围，使得各国之间充满猜忌与对抗。同时，中国所提出的“一带一路”倡议也会遇到更大的障碍，“一带一路”旨在通过加强沿线国家之间的经济合作与互联互通，实现共同发展，但美西方可能会利用其强大军事威慑，干扰沿线国家参与合作的积极性，甚至通过军事手段破坏相关的基础设施建设等项目，给“一带一路”的推进带来重重困难。
其次，中国的周边环境将会更加恶化。如今，北约已经呈现出东扩到亚洲的趋势，所谓的“亚洲小北约”也已经初见规模，这本身就已经给中国周边的安全局势带来了不小的变数。而随着美西方军事实力的进一步增强，它们在亚洲地区的军事活动可能会愈发频繁，军事部署也可能会进一步加强，这无疑会继续恶化中国周边的环境，让中国在周边地区面临更多的军事挑衅、地缘政治压力等问题，给中国的国家安全和地区稳定带来极大的威胁。
再次，中国实现国家统一大业将会更加困难。台湾问题是中国的核心利益，国家统一是实现中华民族伟大复兴的必然要求。然而，美国及其盟友一旦凭借着强大的盟友体系以及不断增强的军事实力，必然会更加变本加厉地干涉中国实现祖国统一大业。它们可能会通过向台湾地区出售更多先进武器、增加军事人员交流、甚至在台海周边进行军事演习等方式，妄图阻挠中国的统一进程，给中国的国家主权和领土完整带来极为严峻的挑战。
总而言之，我们必须高度关注特朗普要求北约把军费提高到GDP的5%问题，必须要有底线思维，要从最严峻的形势出发，严肃对待美西方对中国的遏制问题，尤其是对中国实现统一大业的干涉问题。历史将会证明，台湾问题越早解决，我们的主动性就会越大。
（文中图片均来自网络，如有侵权立删）
2025年1月3日写于沈阳【戎马视界工作室】
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