大众网记者 田甜 枣庄报道
1月3日，枣庄市庆祝第五个中国人民警察节新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，2024年，枣庄市刑事案件、治安案件分别同比下降30.13%、1.93%，电诈案件同比下降50.46%。
枣庄市政府副市长、市公安局党委书记、局长朱清彬，市公安局党委委员、副局长杜茂广，市公安局一级高级警长、新闻发言人訾晋中出席发布会并回答记者提问。
朱清彬介绍说，刚刚过去的2024年，是全市创新转型高质量发展的一年，也是枣庄公安工作乘势而上、全面进步的一年。市委时隔五年再次召开全市公安工作会议，对推进公安工作现代化作出全面部署，对公安事业寄予殷切期望，极大地振奋了警心、激励了斗志。一年来，全市公安机关按照全国、全省、全市公安工作会议部署，紧紧围绕市委、市政府“五个一”发展思路，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，勇担职责使命，奋力攻坚克难，为护航经济社会高质量发展作出了应有贡献。
全力以赴“防风险”，政治安全稳定防线更牢。坚持把政治安全摆在首位，全面落实总体国家安全观，统筹推进反颠覆、反渗透、反邪教、反恐怖斗争，坚定捍卫了国家政权安全、制度安全、意识形态安全。深化“净网2024”专项行动，全链条打击治理涉网违法犯罪和网络“黑灰产”，有两起案件分别获评全国打击整治网络暴力十大典型案例、全国打击“网络水军”十大典型案例。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“百万警进千万家”活动为抓手，与有关部门密切协作，加强风险源头防控，全面排查、实质化解各类矛盾纠纷，圆满完成各级两会、新中国成立75周年等重大活动安保任务，巩固了和谐稳定的社会局面。
主动作为“保安宁”，平安枣庄建设水平更高。聚焦“降警情、控发案”目标，压茬开展冬春季平安护航专项行动、“夏季行动”“冬季行动”，建立小案侦防“四全四盯”工作机制，深化公安大数据应用，重拳打击涉黑恶、盗抢骗、黄赌毒、食药环等群众反映强烈的违法犯罪，命案现案破案率实现连续12年100%，入户盗窃现案破案率达到94.29%，抓获电信网络诈骗及关联违法犯罪嫌疑人同比增长8.46%，打击治理赌博工作走在全省前列，滕州市局被评为全国“扫黄打非”进基层示范点。着力构建主动警务、预防警务，发挥“派出所主防”作用，完善空地一体、多维互动的巡防体系，会同有关部门强化未成年人违法犯罪综合治理，建立完善“1+2+N”护学机制，发动76支义警队伍、2100支平安类社会组织参与群防群治工作，实现打防更精准、治理更有效。2024年，全市刑事案件、治安案件分别同比下降30.13%、1.93%，电诈案件同比下降50.46%。
凝心聚力“促发展”，护航强工兴产措施更实。聚焦营商环境创新提升和“法治公安建设年”活动，开展“助企、护企、惠企、安企、暖企”五项行动，“领导包靠+项目警长”机制覆盖重点项目和企业98家，侦办各类经济犯罪案件283起、追回涉案资金1.3亿元，知识产权刑事保护新体系被评为全省公安机关服务重大项目护航高质量发展典型案例。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展道路交通安全“精准年”、危爆物品排查整治等专项行动，“时空融合缓解潮汐交通拥堵”工作经验入选公安部典型案例，散装汽油登记APP、“枣平安·码上办”二维码在204家加油站推广应用。圆满完成中国足协女子超级联赛、时光演唱会、星耀演唱会、超梦音乐节等大型群众性活动安全监管任务，为我市打造“演艺（赛事）之城”新形象营造了安全有序的社会环境。
笃行实干“惠民生”，公安政务服务效能更优。深化公安“放管服”改革，实施政务服务事项清单，推动“高效办成一件事”落实落地。在户政管理方面，推行出生登记、户籍类证明出具等32项业务跨省通办、全程网办，推出“出生一件事”“身后一件事”“入学一件事”“退役一件事” 等集成改革，让群众只进一次门、办成所有事。在交通管理方面，建立全时空车管服务体系，设立机动车登记服务站52家、“警医邮”网点67个，推行工作日“延时办”、周末“错时办”等便利服务，驾驶证换证、车辆号牌预选等34项业务实现“网上办”“掌上办”。在出入境管理方面，启用签发新版外国人永久居留身份证，基本实现与公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等领域的配套适用，有力服务了对外开放大局。
严优并举“抓队伍”，过硬铁军锻造成色更足。大抓“零违纪单位”创建和常态化思想能力作风建设，建成启用“枣警通”大监督管理平台，在全省率先出台“警带辅”管理制度，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，队伍纪律作风持续改进。优化完善“红蓝对抗”“学练考”全警练兵模式和“蓝青同心·薪火相传”师徒制，系统推进集中培训和岗位练兵，队伍素质能力全面提升。深化“创优秀、创满意”工作，建立先进典型挖掘、培养、树立、宣传、管理“五位一体”机制。公安部和省领导先后6次批示肯定枣庄公安工作。滕州市局车管所获评全国一等县级车管所，1名民警荣立一等功，2个集体、7名个人分别荣记二等功，1名民警荣获山东省五一劳动奖章。
新闻伴读
发布会现场问答实录
记者：我们了解到，公安机关正在开展“冬季行动”，请问重点做了哪些方面工作，取得了怎样的工作成效？
杜茂广：“冬季行动”开展以来，全市公安机关全警动员、尽锐出战，统筹落实打防管治措施，有力维护了社会大局安全稳定。主要做到三个“严”：
一是严打，即严厉打击突出违法犯罪。把打击矛头对准群众反映强烈的寻衅滋事、聚众斗殴、盗窃、电信诈骗、农村赌博等突出违法犯罪，采取雷霆手段，发起凌厉攻势，强力打击震慑。行动开展以来，全市共刑事打击、行政拘留违法犯罪嫌疑人1630名，抓获逃犯65名，成功破获了系列流窜盗窃建筑工地电缆案、系列盗窃车内财物案、“11?29”涉境外电信网络诈骗案等一大批民生案件。特别是针对侵财类案件易发多发的问题，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建立健全以“全量跟进盯源头、全警融合盯流程、全时感知盯质效、全域协同盯防控”为主要内容的小案侦防“四全四盯”工作机制。自2024年8月该机制运行以来，先后侦破各类盗窃案件855起，同比上升20.59%，环比上升22.49%，取得了良好效果。
二是严防，即严密社会面巡逻防控措施。坚持屯警街面、动中备勤，完善实施“步巡+车巡+视巡”立体化巡防模式，部署“1、3、5分钟”快速处置区域21个，在人员密集场所建立巡逻联勤办公室47处，设置城区街面警务站14个，确保“就近、就早、就小”处置突发情况。深化群防群治力量建设，依托582个“警格”、5040个“网格”，吸纳超过6000名治安积极分子、联防队员、平安志愿者等社会力量加入巡防队伍，形成了警民联防、平安共建的良好局面。
三是严治，即严格治理安全风险隐患。在党委政府领导下，积极会同有关部门，持续深化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，派出所协同司法所、律师事务所，倾听群众诉求、提供法律服务，积极预防、妥善化解各类矛盾纠纷1.33万起。加强人员密集场所和重点部位安全防范，指导全市1063个校园、23家二级以上医院完成“最小处突单元”组建，8家三级医院全部规范设立了警务室，会同有关部门检查整改安全隐患200余处。全面排查危爆物品安全隐患，检查相关企业1000余家次，发现整改问题447条，守牢了安全底线。
下一步，全市公安机关将以“冬季行动”为抓手，主动担当、积极作为，不折不扣落实各项打防管治措施，全力维护社会大局安全稳定、保障人民群众安居乐业。
记者：据了解，2024年是全省公安机关“法治公安建设年”活动的开局之年，我市公安机关具体做了哪些工作？取得哪些成效？
訾晋中：自2024年初开展“法治公安建设年”活动以来，全市公安机关按照省公安厅部署要求，聚焦法治公安建设的总目标，强化监督制约，严格规范管理，取得了阶段性成效。
一是执法监督管理更加严密。常态化组织开展执法巡查、案件评查活动和负面案例警示教育，全面梳理历年积案和突出类案，实行执法突出问题“一次通报、二次约谈、三次问责”，细化落实执法积分管理、依法履职免责等机制，有效引导广大民警规范执法。研发应用执法“大监督”平台，整合纪委、督察、法制等相关部门的执法监督职能，实现对各警种部门的执法问题统一受理收集、统一推送整改、统一分析研判、统一问效追责，有效防范了执法风险隐患、堵塞了执法管理漏洞。目前，已录入各类执法监督数据21万余条，推动解决群众诉求3000余件。
二是执法服务保障更加有力。坚持以法治思维提升服务效能，组织开展“助企、护企、惠企、安企、暖企”五项行动，完善落实“领导包靠+项目警长”重大项目帮包机制，设立“项目警长”60名，覆盖重点项目和企业98个，及时化解涉企矛盾纠纷152起。依法严打涉企突出违法犯罪，依法平等保护各类市场主体合法权益，“构建知识产权刑事保护新体系”被评为全省公安机关服务重大项目护航高质量发展典型案例。
三是执法主体素质更加过硬。围绕接处警、受立案、强制措施适用、异地执法协作等重点执法环节和伤害类、醉酒驾类、利用信息网络类等重点案件办理工作，研究出台了一系列制度规范，系统编制了《枣庄市公安机关执法办案操作手册》，使各项执法活动有据可依、有章可循。针对日常监督管理中发现的执法工作薄弱环节，通过组织开展“案例教学”“送教上门”等活动，及时为一线民警答疑解惑，先后举办各类执法培训班41期、培训民警2900余人，组织庭审旁听47场次、530人次，全市公安队伍的法律素养和执法能力有了明显提升。
下一步，全市公安机关将牢固树立“以人民为中心”的执法理念，持续深化“法治公安建设年”活动，不断提高执法规范化水平，为建设更高水平的平安枣庄、法治枣庄做出应有贡献。
记者：道路交通安全事关经济社会发展和群众切身利益，特别是临近春节，人流车流物流密集，交通事故易发多发。请问公安机关在预防交通事故、保障出行安全方面采取了哪些措施？
杜茂广：去年以来，全市公安机关特别是交警部门紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”目标，以道路交通安全“精准年”、事故预防“减量控大”为抓手，扎实开展隐患排查、路面管控、安全宣传等工作，有力维护了交通安全形势持续稳定。进入冬季以来，针对客货运输繁忙、恶劣天气频发、民俗活动增多的实际，又在全市部署开展了冬季道路交通安全专项整治行动，攻坚化解各类风险隐患。
一是强化隐患治理，滚动清除风险。累计排查整改安全隐患5万余处，推动完成18处部省市三级督办隐患、270处视距隐患路口的整改工作，将20条道路的139个红绿灯路口纳入“绿波带”管理。“冬季行动”以来，又排查整治易起雾、易结冰路段120余处，提前化解了安全风险。
二是强化路面管控，优化交通秩序。聚焦路面主战场，查处重点交通违法23.6万起，其中酒醉驾1万余起、超员6260起、货车超载2.9万余起。推进道路交通精细治理，重点提升主要道路、区域和路口29处，中心城区早晚高峰时段平均车速同比提升10%，《时空融合缓解潮汐交通拥堵》工作经验，入围“城市道路交叉口精细治理全国精品案例”。
三是强化应急处置，高效应对风险。加强与气象、交通运输等单位的协作配合，组织开展“一路多方”应急演练，完善路警联勤联动机制，充分做好恶劣天气应对准备。入冬以来，通过联勤联动、限行、临时关闭等措施，妥善应对了多场大雾天气，确保了辖区高速公路和国省道的安全畅通。
四是强化宣传警示，提升安全意识。结合122“全国交通安全日”主题活动，全方位开展宣传引导，累计开展“亮屏行动”52次，交通安全主题宣传217场次，“点对点”精准推送预警提示信息2万余条。持续开展“五大曝光”行动，加强交通安全宣传警示教育，用“身边事”警醒“身边人”。
下一步，全市公安机关将紧密结合当前交通安全形势，靶向发力、集中攻坚，持续推进冬季交通安全专项整治走深走实，为群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通环境。
记者：今年1月10日是第五个中国人民警察节，在警察节到来之际，枣庄公安机关都有哪些庆祝活动？
訾晋中：在第五个“中国人民警察节”即将到来之际，全市公安机关将根据公安部、省公安厅部署要求，坚持“隆重、热烈、节俭”的总基调，因地制宜组织开展一系列丰富多彩的庆祝活动，进一步凝聚警心、激励斗志、密切警民关系，激励全警更加奋发有为地履行好新时代使命任务。主要包括五个方面的活动：
一是举行升警旗仪式。1月10日上午，全市公安机关将同步举行升警旗仪式，通过升挂警旗、奏唱警歌、重温公安机关人民警察誓词等活动，不断增强公安民警职业荣誉感自豪感归属感，进一步夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
二是开展表彰奖励活动。1月10日，市公安局将举行现场授奖仪式，并组织开展送奖到基层、送奖到岗位等活动，发挥先进典型的示范引领和正向激励作用，营造“学先进、建新功”的浓厚氛围。
三是开展爱民实践活动。聚焦群众急难愁盼问题，广泛开展“百万警进千万家”“警民恳谈”等活动，组织公安民警深入社区、农村、企业、学校等地，认真听取民声民意，推动解决群众“急难事”、企业“烦心事”，汇聚更多关心支持公安工作的群众力量。
四是开展警营开放活动。1月10日上午10:00到12:00，市公安局将在枣庄高新区云溪小镇举办警营开放日活动；当日，各区（市）公安机关也将结合实际举行警营开放、110宣传等活动，邀请社会各界代表和广大人民群众走进现场，直观感受公安工作现代化的新成果，“面对面”听取公安工作汇报，营造“警民一家亲”的和谐氛围。
五是开展慰问帮扶活动。积极响应市中心血站号召，组织开展无偿献血活动，展示广大公安民警辅警的担当意识和奉献精神。结合实际组织开展团体辅导、心理咨询等下基层服务，为提升队伍战斗力提供身心健康保障。组织开展基层慰问活动，广泛走访慰问因公牺牲民警辅警家属和公安英模、因公伤残民警辅警、先进典型个人以及基层一线实战单位，设身处地为民警解决急难愁盼问题，及时传递组织的关心关怀。
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