防范化解重大风险，是保持经济持续健康发展和社会大局平安稳定的关键一环。近年来，市各级应急管理部门时刻保持高度警醒，始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，在防范化解重大风险隐患上下好“先手棋”、打好“主动仗”，彰显新担当，把安全贯穿到高质量发展全过程、各方面。

市应急管理局党委书记、局长褚占峰在接受记者采访时详述了我市在重大风险防范化解方面一揽子精准措施。

褚占峰说，一是聚焦责任落实，全方位拧紧安全生产“责任链条”。全市上下严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及山西省《实施细则》，强化“促一方发展、保一方平安”的政治责任。政府常务副职分管安全生产、矿山安全，其他班子成员履行“一岗双责”。制定印发市党政领导安全生产工作任务和职责清单，全面落实煤矿、非煤矿山、尾矿库地方党政领导安全生产挂牌包保责任。积极发挥市安委办综合监管职能，督促各级各部门严格落实“三管三必须”要求，在全省率先对小饭桌、养老类、婴幼儿托育等托管机构和安全管理职责进一步予以明确，对油气长输管道监管职责进行细化明确，明确矿山企业地面建筑消防安全部门监管职责。对涉及多个部门的监管事项，坚持“一件事”一个部门牵头督促指导，各相关职能部门各司其职、各行其权、各负其责，构建全链条安全监管责任体系。坚持实行重点行业领域分类分级监管，全市正常生产建设矿山企业安全监管专员实现全覆盖派驻。同时，加大安全监管执法力度，2024年市局立案查处232户（次），行政处罚5350.86万元。以严查重处倒逼企业严格落实安全生产主体责任和主要负责人第一责任人责任，切实做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五落实五到位”。

二是狠抓治本攻坚，推动安全生产治理模式向事前预防转型。治本攻坚三年行动是抓好安全生产的重要载体，是党中央、国务院提升本质安全作出的战略安排。全市应急管理部门坚持把防范遏制较大以上事故作为重中之重，进一步加强矿山、危化、工贸等重点行业领域重大安全隐患排查治理工作。在矿山、危险化学品、冶金工贸等领域全面推广“体检式”精查，全方位检视、成体系整改。大力推动企业安全生产标准化创建，全市87座生产矿井全部实现二级及以上安全生产标准化，102户冶金工贸企业完成安全生产标准化创建达标，倒逼企业固本强基、提质强能。特别是针对我市近年来煤矿事故暴露出的突出问题和短板弱项，制定了全市煤矿安全生产治本攻坚三年行动“1+4”方案，从装备、系统、管理、人员4个方面提出具体攻坚任务，配套方案图解，细化年度目标，量化阶段任务，列出工作清单。制定了每月调度、挂牌检点、跟踪督导、季度总结、半年通报、警示提醒等6项推进机制。全市煤矿重大灾害治理力度持续加大，煤矿装备自动化、智能化程度显著提高，从业人员素质和待遇持续提升，统筹推进治本与转型取得阶段性成效，受到省政府、省应急厅、国家矿山安全监察局山西局充分肯定，并在全省范围内推广应用。去年以来，我市事故起数和死亡人数实现了“双下降”，降幅位居全省第一。

三是完善应急体系，全力打好应急救援主动仗。应急救援是人民群众生命安全的最后一道屏障。市应急局牢固树立底线思维、极限思维，着力构建专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援体系。在“1+17”应急指挥体系基础上，以“一张图”形式，编制18类应急救援响应和处置流程。完善信息共享和联合会商机制，有效提升自然灾害监测预警能力。健全完善协调联动机制，与吕梁军分区战备建设处建立吕梁市军地应急联动机制，与武警吕梁支队建立抢险救灾协调联动机制，与市消防救援支队建立联合值守机制，与市卫健委建立信息共享机制。与市发改委、市财政局建立市级救灾物资的调拨、使用、管理等工作机制，通过实物、协议方式储备了各类应急救灾物资和装备2000余万元。建立吕梁市社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制。购置各类救援装备2300台（套），为全市88支市、县、乡镇级队伍装备进行了全面升级，初步形成起以综合性救援队伍为主力，以军队非战争军事行动力量为突击，以专业骨干应急救援队伍为协同，以社会应急队伍为补充的102支12308人救援队伍体系，全面提升救援协同和保障水平。2024年有效处置森林火灾、矿山事故、高速危化品泄漏等突发事件8起，在实战救援中不断提升救援能力。

“做好应急管理工作只有起点，没有终点。市应急管理局将继续坚持问题导向、治本攻坚，末端发力、终端见效，努力做到安全问题‘零’容忍、安全隐患‘零’漏洞、安全责任‘零’缺位，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故、减少一般事故，为平安吕梁筑牢了‘第一道防线’，以高水平安全保障吕梁经济社会高质量发展。”褚占峰表示。（记者 李亚芝）

来源：吕梁日报