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岁序易，华章新，新篇启。回首间，又一年！法徽暖民意，正义护千门。这一年，披星戴月过，万里奔波过，既以法为剑斩纠纷乱麻，也以情化雨润万家灯火。每一次法槌敲响，皆为公平发声；每一份判决出具，只为正义扬名。
在市两会来临之际，泉州中院微信公众号推出“两会进行时.法院答卷”专栏，全方位、深层次展示2024年泉州中院司法服务的亮点工作，与您共同回顾泉州法院的这一年！
近日，最高人民法院、国家金融监督管理总局联合发布金融借贷纠纷调解工作典型案例，由泉州市委政法委牵头，泉州市中级人民法院参与主办的泉州市金融纠纷一体化调处中心的“调处一体 服务实体经济发展——创新融合集中处置、多元调解、智慧审判”案例入选全国首批发布的六个案例，系福建省唯一入选的案例！
中心成立以来
相关经验被国家发改委《发展改革参考》内参刊载向全国推广，获评“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，获最高人民法院、国家金融监管总局联合发布的典型案例，获新华社政务智库报告点赞。中心金融纠纷一体化调处新模式荣获泉州市2023年度金融创新项目二等奖，获评2023年度泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措，获人民日报、新华社、中央政法委《长安》杂志等主流媒体宣传报道。
图/ 国家金融监督管理总局党委委员、副局长付万军到中心调研金融纠纷一体化调处新模式，详细了解中心与国内其他金融调处机制的区别和优势。
图/ 泉州市委常委、政法委书记蔡天守等到中心调研，详细了解金融纠纷集中处置、诉调衔接、日常管理等情况。
泉州是国家级金融服务实体经济综合改革试验区，金融资源集聚、金融市场活跃，借贷纠纷集中高发。为做实金融领域多元纠纷化解工作，泉州市委政法委联合泉州中院、市检察院、市司法局、市公安局、市地方金融监管局、人行泉州分行、国家金融监管总局泉州监管分局等单位在海丝中央法务区泉州片区设立泉州市金融纠纷一体化调处中心，整合金融、司法、监管、服务机构职能，在全国创新融合集中处置、多元调解、智慧审判于一体的金融纠纷调处模式。
一
机制“一体化”
金融纠纷化解实现全链条、全覆盖
针对金融纠纷涉及面广、专业性强、权责关系复杂等特点，泉州创新建立跨部门联动机制，从顶层设计打破多头管理、多头调解局面，促推各领域、各环节打通壁垒、有效贯通、相互衔接。2023年2月，中心正式落地海丝中央法务区泉州片区，全市38家银行金融机构集中进驻，形成8个部门协同、法务区执行、N家金融机构配合的“8+1+N”组织架构，成为“集中处置、多元调解、智慧审判”等功能为一体的全链条、实体化运转中心，业务实现市、县两级全覆盖。
泉州中院始终秉持着协同合作、共谋发展的理念，与各参与方紧密配合，共同推动金融纠纷解决机制的高效运行。通过协同金融监管部门、金融机构、调解组织等多方力量，实现信息共享、资源优化。在此基础上，依托金融大数据分析平台，不定期对经济局势进行综合研判，增强对潜在金融风险的预判与防控能力，强化金融稳定与安全保障，与各参与方共同努力，共同推动金融纠纷解决机制的完善与发展。
二
流程“一体化”
金融纠纷化解实现一窗式、闭环式
率先推出金融纠纷集中处置模式，建立起“集中处置—诉前调解—立案审判—快速执行”的一窗式闭环调处机制。
一是简易案件集中处置。设立“金融债权集中处置区”，将全市金融机构“信用卡、小额贷款、小微企业贷款、个人经营性贷款”等四类金融纠纷统一导入，由入驻中心的150名兼职调解员运用失联修复、智能初筛、一键拨号、催告短信等方式集中催告处置。中心运行以来，80%的小额简易金融纠纷化解在集中处置阶段，累计调解成功8.78万件，金额达59.2亿元，调处成功率超传统模式4倍。二是复杂案件先行调解。设立“金融债权纠纷调解区”，组建有专职调解员、政协委员、全国劳模等参与的多元调解队伍，对金额大、专业较强、涉访涉诉以及经前端集中处置未果的复杂案件，通过当面协调、上门协商、多方会商等方式“把脉问诊”，组织专案调解。三是诉讼案件速裁快执。泉州中院设立“巡回办案点”，举行庭审观摩活动，同时指导丰泽法院设立“金融审判巡回法庭”常驻中心，对调解不成的案件一键转诉，畅通小额诉讼“绿色通道”，以缩短举证周期、运用小额速裁程序等方式，最短时间完成立案、审判、执行全流程。
三
信息“一体化”
金融纠纷调处实现数字化、智能化
打造智慧金融服务平台，线上实现“催、调、诉、执”各环节信息一站式管理。一是共享信息。创新区块链技术应用，打通司法机关、监管部门、金融机构和消费者的信息壁垒，建立共享数据池，为调处提供全面、准确的信息支撑。二是云端调解。通过在线文字语音、视频等方式与当事人开展线上调解，有效减少当事人的时间和交通成本。累计开展线上调解456场，覆盖上海、四川、新疆等16个省（市）。三是智慧审判。建立智慧庭审系统，涵盖网上立案、一键送达、在线庭审、线上直播、一键生成裁判文书等功能，办案时间缩短30%，平均审理周期28天，实现案件当月立、审、结。四是网络执行。联合司法机关对被申请人的银行账户、房产、车辆等进行线上监测，有力打击规避执行和恶意逃避金融债务行为。五是智能监测。建立金融大数据中心，实时对纠纷数量、案件类型、调处金额等数据信息动态监测、分析研判，为全市经济运行、风险防范提供决策参考。
泉州中院积极倡导并推动智慧庭审、区块链存证平台等现代科技手段的应用，指导小额速裁等程序应用，优化裁判文书生成模版，协助中心实现审判流程的精简与效率的提升，显著提升了金融纠纷的化解效能与质量，为金融市场的健康稳定发展提供了有力支撑。
下一步，泉州法院将持续协同多方力量，积极探索“司法+金融”模式，护航金融法治环境，助力泉州市金融纠纷一体化调处中心打造金融领域社会治理的泉州品牌。
供稿：金融庭、丰泽法院
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