2025年1月3日,《农民日报》第5版“乡村治理”刊发稿件《云南绥江县 “六话六明”走实群众路线》,点赞绥江县运用“六话六明”工作法有效提升基层社会治理效能,持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
云南绥江县“六话六明”走实群众路线
杨东升 郜晋亮
一大早,云南省昭通市绥江县中城镇福兴社区党总支书记黄灯来到办公室后做的第一件事,就是翻开居民议事记录本,里面密密麻麻地记录着居民在“龙门闲话”活动中向社区反映的各种问题。“这些问题涉及小区管理、矛盾纠纷调解、关爱‘一老一小’等民生事项50件,已办结45件,群众对结果很是满意。”黄灯说。
走在福兴社区,总有居民热情地跟黄灯打招呼。“干部就是要干事,要全心全意为人民服务,热心解决他们的困难问题。”黄灯表示。前不久,社区内发生了一起邻里纠纷,矛盾双方向社区求助。面对突发情况,社区工作人员迅速响应,主动上门进行调解。经过耐心细致的工作,最终成功化解了矛盾,双方握手言和,恢复了往日的和谐。
中午午休,黄灯路过一处凉亭,见有居民坐在一起聊天,她便主动上前同大家围坐在一起,拉家常、讲政策、谋发展、听民声、解民忧。
福兴社区的故事是绥江县运用“六话六明”工作法提升基层治理效能的一个缩影。为切实改进干部工作作风,进一步走好新时代党的群众路线,绥江县深入践行干部“四下基层”和“一线工作法”,鼓励干部全面下沉、全员下沉、全力下沉为民办实事,通过组织开展“龙门闲话”等形式的议事会,运用“六话六明”工作法有效提升基层社会治理效能。
“六话六明”即话时政新闻,明方针政策;话家长里短,明邻里关系;话事故案件,明法律法规;话红白喜事,明移风易俗;话房前屋后,明操家理务;话务工就业,明勤劳致富。
“我们坚持以党建引领社区网格化管理,推动党建工作重心下移,聚焦‘六话六明’,通过茶余饭后摆龙门阵闲聊的方式,既宣传了党的方针政策,又收集了群众的意见建议和合理诉求,帮助他们解决急难愁盼问题,得到了群众的高度认可和赞扬。”绥江县委组织部相关负责人说。
新时代文明实践站、居民议事亭、党员活动室、法治小广场……一个个建在“家门口”的阵地,架起干群“连心桥”。县、镇、村(社区)各级干部,党员,网格员,律师……一股股力量汇聚成提升基层治理能力和水平的不竭源泉。
一名待业青年在社区干部的帮助下获得了心仪的工作;一条崎岖不平的道路经过村委会与相关部门的携手努力得以翻新改造,极大地便利了村民日常出行……如今,在绥江各地,民生福祉稳步增进,群众的获得感、幸福感、安全感持续提升,“六话六明”让干群关系更加和谐紧密,群众精神面貌焕然一新,日子也越过越好。
2025年1月5日,《法制日报》头版刊发稿件《鲁甸推动综治中心实体化实战化运行》,关注近年来鲁甸县持续践行新时代“枫桥经验”,积极探索矛盾纠纷多元化解新路子,全力激活基层社会治理“神经末梢”,切实发挥综治中心在基层治理中的“主阵地”作用,使得当地社会大局持续稳定,群众安全感、满意度不断提升。
鲁甸推动综治中心实体化实战化运行
石飞 马林用 铁金向
近日,云南省昭通市鲁甸县小寨镇梨园村综治中心在处理岔河社村民所种耕地与茨院乡田合村张某某等人祖坟地因界线问题中,经多次调解,均未调解成功,随后立即上报给镇综治中心,正在值班的镇党委副书记兼政法委员王鑫接报后,立即与茨院乡分管领导电话对接,做好调查核实等相关证据材料。三天后,小寨镇党委政府再次组织综治中心、派出所、司法所、经管站、梨园村“两委”与茨院乡相关部门进行联合调解,历经5个小时,成功调解,最后纠纷双方当事人握手言和。
王鑫告诉《法治日报》记者,小寨镇通过对各类矛盾纠纷“一站受理、精准研判、定点分流、就地调处、实时督办、依法引导”,聚焦平台建设、信息收集、多元调解、普法宣传等关键环节推进综治中心实体化运行,有效破解了基层矛盾纠纷主动发现不及时、调解资源分散、数据汇聚单一等难点堵点问题,矛盾纠纷排查和分析研判持续深入,化解矛盾纠纷、防范风险整体质效实现有效提升。
近年来,鲁甸县持续践行新时代“枫桥经验”,以构建基层治理体系为主线,以平安稳定为目标,通过强制度建设,聚力量资源,推进乡、村两级综治中心实体化运行,积极探索矛盾纠纷多元化解新路子,全力激活基层社会治理“神经末梢”,切实发挥综治中心在基层治理中的“主阵地”作用,让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”鲁甸实践不断深化,社会大局持续稳定,群众安全感、满意度不断提升。
“综治是整合接待、矛盾化解、法律服务、心理咨询、分析研判等功能于一体的公共服务部门,是解决群众急难愁盼问题的重要平台和服务窗口。”鲁甸县委常委、政法委书记马旭介绍说,鲁甸县高度重视县乡村三级综治中心建设,将县乡村三级综治中心规范化建设、实体实战化运行纳入政法工作重要议题,县委县政府统筹、政法委主抓、乡(镇、街道)、村(社区)主建、相关部门参与,结合地域实际,采取“先建一批、逐步推广”的工作思路,明确“时间表”和“路线图”,通过整合办公地点、扎实有序推进县乡村三级综治中心建设,在机制、人员、经费上予以强力保障,同时与全科网格对接并轨实体实战化运行。
鲁甸县逐步健全完善县级综治中心与县委信访工作联席会议机制集成融合、并轨运行,发挥“牵头抓总”作用;乡镇综治中心与乡镇(街道)平安法治办、乡镇(街道)信访工作联席会议机制、基层人民调解委员会集成并轨运行,重点发挥“中端把控”作用;村级综治中心与基层调解委员会工作实行常态化联动,重点发挥“第一哨”作用,形成“矛盾纠纷联调、综治工作联勤、社会治安联防、突出问题联治、平安建设联创”的社会治理格局,真正把治理触角延伸到群众身边。
目前,鲁甸县三级综治中心已逐步进入规范化运行轨道,在实战化运行中工作亮点纷呈、各具特色、成效明显。小寨镇充分整合综治中心、派出所、司法所、村(社区)等力量,打造了集信访接待、法律援助、人民调解、便民服务于一体的“一站式”综治服务平台,在综治中心内设置接待窗口、信息中心、法治资料室、多元调解室、普法微家大厅等功能室,贯通了信息收集、纠纷化解、普法宣传等关键环节,让群众“只进一扇门,办好所有事”。乐红镇官寨社区依托综治中心,将原来的信访接待室、人民调解委员会等整合集中办公实现“一室多用、多室共用”,弥补基层社会治理中条块分割的治理短板,真正做到“一站式办公、一条龙服务”。
鲁甸县认真落实多元化层级化解机制,以网格为单元,将全县13个乡镇(街道)103个村(社区)划分为2411个网格(一般网格1817个,专属网格594个),配备网格长2411名,根据网格大小配备网格员1至2名,聚焦政治安全、民事邻里、市场风险、家事纠纷、校园安全、特殊群体服务管理、命案防控等易引发矛盾纠纷的重点风险领域,按照“网格初步解决、村级基本解决、乡级全面解决、县级兜底解决”的问题处理机制,开展矛盾纠纷大排查、大起底,建立社会稳定“风险池”。
随着综治中心实体化、实战化的深入实践,鲁甸县基层治理成效逐渐显现。马旭表示,近年来,全县先后有6个乡镇(社区)列为省级基层社会治理创新示范点,11家村(社区)、县直部门先后获得市级“先进平安单位”、3家县直部门获得市级“行业(牵头)先进单位”。
“源头治理是关键,我们将秉持‘综治为民’理念,充分发挥各级综治中心的职能作用,牵头统筹各职能部门和社会各方资源力量,顺畅机制,科学规范处置流程,真正打开群众办事‘只进一道门、最多跑一次’的新格局。”鲁甸县委政法委副书记米晓倩说。
来源/法治日报 农民日报
终审/胡华玉 编审/保进 编辑/刘玉
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