齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆

这个新年对法国来说过得并不轻松:去年法国经历了4位总理,新总理贝鲁能否在今年1月顺利推动新财年预算仍是未知数;跨年夜法国全国共有984辆汽车被纵火,用法国内政部长勒塔约的话说,猖獗程度令人发指;但这些内政问题并非全部,新年前夕法国还在外交上遇挫,收到来自西非的两道“逐客令”——科特迪瓦和塞内加尔两国总统在发表新年致辞时都提出,要让法国从本国撤军,时间表从2025年开始。

科特迪瓦总统瓦塔拉
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科特迪瓦总统瓦塔拉

不约而同的“逐客令”

2024年12月31日,科特迪瓦总统瓦塔拉在发表新年致辞时表示,科特迪瓦人民应该为本国军队的现代化感到骄傲,“在这种情况下,我们决定协调且有组织地让法国军队撤出科特迪瓦”。瓦塔拉说,“从2025年1月起,布埃港(位于科特迪瓦最大城市阿比让附近——编者注)的法国海军陆战队第43营的营地将交还给科特迪瓦武装部队。”他表示,这处军事基地将以科特迪瓦军队首任参谋长瓦塔拉·托马·达坎将军的名字重新命名。

科特迪瓦历史上曾是法国的自治殖民地,而法国现阶段在科特迪瓦的驻军要追溯到2002年。那一年,科特迪瓦部分军人发动兵变,引发内战,政府军与叛军形成南北对峙局面。随后,法国派兵在科特迪瓦进行维和,行动代号“独角兽”。后来,法国在科特迪瓦的维和驻军获称“独角兽部队”,其主要兵力之一就是法国海军陆战队第43营,法国驻军也成为日后影响科特迪瓦政局的重要力量。

2010年10月和11月,科特迪瓦先后举行两轮总统选举,时任总统巴博与反对党候选人瓦塔拉分别宣布胜选并宣誓就职,双方的对立最终升级为全国范围的武装冲突,并以巴博被捕宣告危机结束。其间,瓦塔拉与当时的法国萨科齐政府关系密切,后者决定派兵干预,加速了瓦塔拉掌控政局的进程。瓦塔拉在2011年5月正式就任总统,并在2015年、2020年两次连任。

科特迪瓦是法国在西非地区的重要盟友,现阶段法国的驻军规模约600人,主要任务是打击经常袭击萨赫勒地区和几内亚湾国家北部的极端分子。萨赫勒地区是撒哈拉沙漠南侧边缘、西起大西洋沿岸、东至红海海滨的一条长约3800公里的狭长地带,自西向东横跨塞内加尔、毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔、尼日利亚、喀麦隆、乍得、苏丹,南苏丹和厄立特里亚等国。

塞内加尔总统法耶
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塞内加尔总统法耶

科特迪瓦对法军下“逐客令”的同一天,塞内加尔总统法耶也在新年致辞中表示,已下令军方制订防务和安全合作新方案,包括“自2025年起终结在塞内加尔的所有外国军事存在”。此前,塞内加尔总理松科也在12月27日宣布将关闭“所有外国军事基地”。虽然松科当时没有明确给出时间表,也没有点名法国,但目前除了法军,没有其他外国军队在塞内加尔设有军事基地。目前,法国在当地驻军规模约350人。

去年11月28日,法耶在接受法新社专访时就曾提及关闭法军基地一事。他当时表示,塞内加尔是独立的主权国家,不接受外国军事基地存在,法国军事基地的存在与塞内加尔的主权相抵触。法国应考虑脱离这种军事存在的合作关系,建立一个富有成效、特殊且全面的伙伴关系。不过,法耶同时强调,让法军撤离不意味着与法国决裂,法国依然是塞内加尔的“重要伙伴”。

法国总统马克龙
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法国总统马克龙

陆续从非洲多国撤军

同样是在去年11月28日,法国在非洲的重要伙伴乍得宣布,终止与法国之间的安全和防务合作协议。彼时,法国外长巴罗正在访问乍得与苏丹接壤的边境地区。目前,法国在乍得的驻军规模约1000人,并配备多架战机。去年12月10日,法国开始从乍得首都恩贾梅纳撤军,多架法军战机飞离,并决定关闭在恩贾梅纳附近的一处空军基地。12月26日,法国向乍得移交首个军事基地,该基地位于乍得北部的法亚。

乍得外长库拉马拉表示,乍得政府经过深思熟虑后作出这一“具有历史转折意义”的决定,仍把法国视为“必不可少的合作伙伴”,但法国“必须认识到乍得已经发展壮大并成熟,是一个非常珍视主权的国家”。库拉马拉说,乍得不希望“像尼日尔那样与法国关系破裂”。

乍得是法国在非洲保持军事存在的关键所在,也是法国在萨赫勒地区最后的立足点。多年来,萨赫勒地区饱受贫困、武装冲突和自然灾害之苦,近年来成为极端组织、恐怖组织猖獗之地。2013年初,法国应马里政府请求派兵反恐,在马里及其所在的萨赫勒地区开展“薮猫行动”。2014年8月,法国扩大在萨赫勒地区的反恐行动,派遣数千名士兵进入该地区,开展代号“新月形沙丘”的反恐军事行动。

2023年,法国士兵从尼日尔撤离。
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2023年,法国士兵从尼日尔撤离。

然而,近些年来萨赫勒地区的恐怖主义威胁却愈演愈烈,很多国家政局也陷入动荡。2020年初,马里首都巴马科爆发大规模反法游行,要求法军走人。2020年8月和2021年5月,马里发生两次军事政变,军方掌控的马里过渡政府与法国关系急转直下。2022年1月,马里要求法国大使限期离境,宣告两国关系破裂。随后,法国开始着手从马里撤军。同年8月15日,最后一支法军部队撤离马里,标志着法国在马里历时9年的反恐行动落幕。

2022年初和9月,布基纳法索发生两次军事政变。2023年1月,布基纳法索过渡政府先是驱逐法国大使,进而决定终止与法国的军事协议,并向法军下达“逐客令”。同年2月18日,法军完全撤离布基纳法索。2023年7月,尼日尔也发生军事政变;次月,尼日尔宣布废除与法国的所有军事合作协议,并驱逐法国大使、要求法国撤军。同年9月,法国宣布结束与尼日尔的军事合作。法国当时在尼日尔的驻军规模约1500人,于当年年底全部撤出。

西非和中部非洲多国历史上曾是法国殖民地。分析人士指出,更多非洲国家要求法国撤军是该地区与法国关系发生更广泛结构性转变的一部分。非洲多国的“去法国化”行动令法国在非洲大陆的影响力遭到削弱,为此法国不得不调整对非战略,包括大幅削减驻军。路透社援引消息人士的话报道,法国有意把在西非和中部非洲国家的驻军从约2200人减至600人。

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