全省的领导机构是省委常委会，一般由11-13人组成，包括1位书记、2位副书记、8-10位常委。通常在常委会的基础上，还要建立一个“五人小组”的议事机构。

一、什么是“五人小组”

省委常委中“五人小组"是指在省委常委中的五位核心领导组成的会议小组。“五人小组”成员都是由省委书记、省长、专职副书记、纪委书记、组织部部长组成。涵盖了党委主要负责人、行政首长、纪检监察部门和组织部门主要负责人。

二、历史上的“五人小组”

在中国的历史上，“五人小组”也并不是什么新鲜事。从革命战争时期一直到解放后，都有各种各样的“五人小组”存在着，在不同历史时期发挥了重要作用。例如在文革期间，身体状态愈发不好的周恩来主持军委会议，落实邓小平参加军委工作，成立“军委五人小组”，实际上给邓小平创造恢复工作的机会。

三、组成成员

1.省委书记：是省级行政区第一领导人，主持党的地方委员会全面工作，担任省委五人小组的组长，具有决策权和执行力。

2.省长：省政府的第一位领导人，该省的第二领导人。主持省人民政府的工作，负责经济、社会、文化和其他行政方面的具体事务。

3.专职副书记：是一把手的得力助手，协助书记抓党建工作，并在书记不在时代理其职务。

4.纪委书记：是党内监督的主要负责人，负责监督地方党员干部遵守纪律和法规。通过监督检查、调查处理等方式来保持党风廉政建设的正常运行。

5.组织部部长：是负责干部选拔任用工作的主要负责人。根据党委的决策，负责选拔、培养、管理和监督地方干部，确保干部队伍的优化和高效运转。

四、主要职责

五人小组一般由组长进行召集，参会人数通常不少于4人，通过简短会议对有关干部任免、干部监督等事项进行讨论。

1.干部任免工作——筛选和过滤作用。通常在组织部门研究提出拟任免人选，在常委会会议之前，先通过五人小组进行酝酿。如果意见一直，则提交常委会进行研究表决。如果意见不一致，一般是搁置再研究，不会再提交常委会研究，这个人的提拔也就没有希望了。

2.干部监督工作——预警和控制作用。开展专项巡查后，如果发现某单位一把手或者其他重要领导有严重问题或者涉嫌违纪违法，但是还不完全保证可以开展深入调查。需单独给五人小组进行全面汇报，由五人小组判断是否开展深入调查，避免打草惊蛇和产生不必要的影响。

五、总结

五人小组会议研究的事情不多，但是都是重中之重，它是常委会会议的前置程序，能够及时发现和处理一些重大问题，并做出反应和决策。由于五人都是常委会中最核心的领导干部，他们的意见和态度往往能够影响常委会的决策结果。所以一般五人小组讨论通过的事情，在常委会上一般都也能通过。

“五人小组”相当于常委会中的常委会，是权力最集中的决策组织，体现了政治生活中的集中制原则，这种高效而精简的决策机制，对提高地方治理水平和政治建设具有重要意义。