2025年1月4日，《云南日报》第3版“走基层·看一线”栏目刊发稿件《鲁甸县雨露社区创新“红黄绿”精细化网格管理模式——收入更稳定 生活更安心》，关注鲁甸县砚池街道雨露社区以党建引领基层社会治理，以网格化分类管理守护社区平安和谐，以产业就业支撑搬迁群众稳定增收，把党和政府的温暖送到群众心坎上，让社区群众共建共享平安和谐新家园。
冬日午后，走进鲁甸县砚池街道雨露社区，社区环境干净整洁，汽车、摩托车等有序停放；楼栋公示牌和“红绿灯”管理服务示意图十分醒目，楼栋长、网格长、物业服务人员、社区党委书记的个人照片和联系电话一目了然。
“社区每个楼栋都公示了联系电话，居民日常生活中不管遇到大事小事，都可以打电话咨询办理。”刚完成“红灯户”每日随访工作，雨露社区19栋网格长陈大树又随机入户开展冬季用电安全宣传，详细了解居民基本医疗保险参保、劳动力返乡等情况。作为社区网格长，陈大树是政策宣传员、民情信息员、纠纷调解员，也是便民服务员、监督管理员和应急处置员。
图源：“红色扎西”微信公众号 鲁甸县委组织部
雨露社区党委书记熊煜介绍，卯家湾安置区共安置易地搬迁群众3.9万人。 其中，雨露社区就有12584人，脱贫群众占比97.94%。作为安置区最大的社区，如何解决好搬迁群众融入难、管理难、增收难，成为考验雨露社区党建引领基层社会治理的现实课题。
为提升社区治理效能，雨露社区以城市区域党建为引领，依托安置区智慧管理平台，推行“红黄绿”精细化网格管理，构建“社区党委+6个片区党支部+19个楼栋党小组+89户党员中心户”的组织体系。同时，社区以1个单元1个网格的方式设置38个网格，每3层楼12户群众设置1个微网格，推动基层治理指挥调度到楼层、服务管理到户到人。
2023年8月，雨露社区19栋住户袁登亮的儿子考上大学、女儿读高中，最小的女儿身患疾病，家庭负担重。接到网格员反馈情况后，社区党委迅速跟进核实，将袁登亮家纳入“三类对象”，并启动“红灯户”日随访管理，采取申请助学贷款、推荐就业岗位等方式，帮助他们解了燃眉之急。“是社区干部帮助我们家渡过了难关。”袁登亮说，在各级党委、政府的帮助之下，如今，大儿子顺利在贵州大学读大二，二女儿在家门口的学校上高中，三女儿在县特殊教育学校就读，他和妻子在中药材基地务工，夫妻俩月收入6000多元。“社区干部和网格长的关心帮助，让我们感到很温暖。”
“在社区治理网格化的基础上，我们实行‘红黄绿’分类管理，实现精准帮扶到家庭。”熊煜介绍，社区党委将矛盾纠纷排查、巩固拓展脱贫攻坚成果等结合起来开展家庭风险研判，对“三类对象”、一二级残疾、矛盾纠纷当事人等风险较高的69户家庭标记为“红灯户”，实行每日随访、精准帮扶；对中等风险的228户“黄灯户”家庭实行周随访，对风险较小的2391户“绿灯户”家庭实行月随访，开展常态化服务。
“让群众收入更稳定，让大家生活更安心。”5年来，雨露社区党委坚持把民生服务、公共服务、个性服务贯穿服务搬迁群众全过程，优化就业服务助力劳动力转移就业5129人次，依托香葱等产业基地促进2000余人就地就近就业，4209名困难群众、24名特困供养人员、32名孤儿等得到民政兜底保障。
记者手记
网格是基层服务管理的最基本单位，与群众联系最紧密、最直接、最快捷。鲁甸县砚池街道雨露社区承接卯家湾安置区近三分之一的易地搬迁群众，面临着搬迁人口高度聚集、融入城镇社区难、基层社会治理难、促进群众增收难等诸多挑战。雨露社区党委以党建引领基层社会治理，通过健全网格体系、做实网格管理、探索分类管理、推行精准服务，以网格化分类管理守护社区平安和谐，以产业就业支撑搬迁群众稳定增收，把党和政府的温暖送到群众心坎上，让社区群众共建共享平安和谐新家园。
来源/云南发布 云南日报 撰文 沈迅
终审/胡华玉 编审/保进 编辑/刘玉
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