根据大湖观察报道,美国国会紧急通过支出法案,避免政府关门。但法案通过了,华盛顿内部党争未息,最近又围绕着法案中涉华条款被删除一事展开争论。其中,民主党人直指马斯克推动删除支出法案中有关限制美国在半导体、人工智能等关键领域对华投资的条款。

据美媒MSNBC和“市场观察”12月23日报道,众院通过支出法案当天,民主党资深众议员罗莎·德劳罗致信国会领导层表达担忧,指控马斯克“为了撤销对华限制而颠覆政府拨款流程”。

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先来捋一下事情的来龙去脉。去年9月30日,美国2024财年正式结束,但2025财年的预算案迟迟没搞定。为了不让政府直接“关门大吉”,国会之前通过了一项临时拨款法案,维持联邦政府运营到2024年12月20日。眼看这天就快到了,美国众议院议长约翰逊12月17日提出了一份新的临时拨款法案,计划把政府的“饭票”再续到明年3月。然而,这份长达1547页的法案一出炉,就引发了轩然大波。

这次短期支出法案的争议点主要集中在一些附加条款上,尤其是涉及对华政策的部分。原本的法案长达1000多页,夹杂了大量的“私货”,包括一些针对中国的附带法案。但特朗普的观点很明确,他不希望这些对华政策由拜登政府“清仓处理”,而是想把更多的筹码握在自己手里,为接下来的执政铺路。于是,法案被大幅删减,仅剩下100多页,所有涉及对华的内容都被删除,这才引发了国会内部的激烈争论。

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眼看“遏华大计”还没实施就胎死腹中,民主党自然而然就将怨气都撒在马斯克身上了。根据报道可知,法案获批当天,民主党资深众议员德劳罗破口大骂,称马斯克出于取消对华限制这点“私心”,不惜把政府拨款的流程给推翻。

并且,后续德劳罗还变着法地暗示马斯克“通中”,称马斯克与中国的关系不一般,前者在部分关键领域向中国市场投入了大量资金,过去几年,马斯克对华投资更是只增不减。说到最后德劳罗更是直接将马斯克形容为“影子总统”,表示他不赞同原版支出法案不足为奇。

随后,罗金图穷匕见,抨击特朗普才是“主要责任人”。根据他表态,马斯克确实在中国拥有广泛的商业利益,有时也会在一些涉华议题上发表不同于华盛顿主流的观点。“但我与几名国会助理交谈后,发现没有证据表明马斯克有意为之,这项法案只是马斯克‘大刀阔斧’式改革的牺牲品。”

“为什么国会共和党人自己都不相信他们明年就能实现(限制对华投资的)目标?”罗金引用美国企业研究所高级研究员德里克·西索斯的话称,“没有共和人说,‘让我们在1月实现目标吧’。”

马斯克对原版法案表示反对,他认为该法案存在 “过度支出” 的问题,于是在社交媒体上率先 “开火”,指责法案不合理,并宣称支持该法案的国会议员都应下台,这一行动得到了特朗普的呼应。在二者的施压否决下,原版法案遭到否决。随后,共和党人提出精简版支出法案并最终获得通过,此版法案删除了所有涉及限制美国在关键领域对华投资的条款。马斯克这样做主要是因其在中国拥有广泛商业利益,比如特斯拉上海超级工厂生产了公司全球约 50% 的汽车产量,若美国对华制裁,其利益将受损。

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此次政府关门危机牵出的精简法案讨论,不只是财政开支之争,更是美国国内对华政策分歧大爆发。马斯克等商业巨头与民主党博弈,彰显政界、商界对华态度天差地别。随着大选临近,问题将持续升温。

当下,美国对华政策涵盖贸易、经济、科技、国安与全球战略布局多层面。特朗普、马斯克代表不同声音,前者欲严厉遏制中国科技崛起,后者倾向合作互惠维系商业纽带。对美政府而言,平衡国安与对华经济利益是关键,过程中如何疏解国内政治压力、应对全球市场变化,均需斟酌。