随着全球政治经济格局的不断变化,联合国安理会改革的议题再次被提上了国际议程,成为全球治理体系变革的重要一环。因为现在安理会在解决国际热点问题上的运作效率存在缺陷,致使安理会在俄乌冲突和巴以冲突中并未发挥更加有效的作用;另一方面是随着个别国家综合实力的上涨,他们迫切需要获得更大的话语权。
安理会改革谈判将至,新一轮谈判将讨论是否扩员,以及哪些国家可以入常。俄罗斯和中国作为安理会常任理事国,其立场和选择无疑将对整个进程产生深远影响。据俄罗斯《卫星通讯社》报道称,俄常驻联合国代表瓦西里·涅变贾明确否定了德国和日本的入常资格。他表示,有些国家提出的建议非常幼稚且荒谬,俄罗斯永远都不会允许德国和日本获得安理会常任理事国的席位。俄方的这一表态背后蕴含着复杂的战略考量,一方面是因为德国和日本是二战策源地和战败国,另一方面是对日本和德国的外交政策以及国际责任的履行情况持有疑虑。
要知道,安理会常任理事国的席位不仅仅是对一个国家实力的认可,更意味着其将承担起维护世界和平与稳定的重大责任。但自乌克兰危机全面爆发后,德国和日本不仅迎合美国对俄罗斯实施严厉制裁,而且还向乌克兰提供军事援助,加剧了俄乌冲突的烈度。同时,俄罗斯考虑到与日本存在领土争端,自然不希望日本获得更大的话语权。俄罗斯深知,安理会常任理事国地位的赋予必须基于全面而深入的综合评估,以确保新增的常任理事国能够真正履行其职责,为国际社会的共同福祉贡献力量。
值得一提的是,中国作为另一个安理会常任理事国,在改革问题上的态度同样备受关注。中国一直秉持着和平共处五项原则,积极参与全球治理,致力于推动构建人类命运共同体。在安理会改革的议题上,中国的选择无疑将基于维护联合国宪章的宗旨和原则,以及促进全球公平正义、和平发展的大局。中国深知,安理会的改革不仅关乎安理会自身的运作效率和代表性问题,更关系到整个国际社会的和平与稳定。因此,在支持哪些国家入常的问题上,中国已有所选。
在安理会改革问题上,王毅外长曾明确表示,中方始终与非洲兄弟站在一起,坚定支持纠正非洲历史不公,并率先提出就优先解决非洲诉求做出特殊安排。可以说,中国更倾向于支持在国际事务中一贯秉持公正、客观立场,积极推动多边主义,为解决全球性问题作出实质性贡献的非洲国家。当然,中国也会对那些尊重各国主权和领土完整,尊重各国文化和发展道路多样性,愿意与其他国家共同合作、共同发展的国家给予更多关注。这些国家往往能够展现出更加开放和包容的态度,为国际社会的共同发展提供有力支持。
不过,安理会的改革并非易事,特别是美西方国家一直拉帮结派,制造阵营对抗,这不仅违背的联合国宪章宗旨,也损害了国际关系的基本准则,阻碍了联合国的运作效率。因此,在未来的谈判中,各国需要充分考虑改革的可行性和有效性。因为改革不应仅仅是形式上的调整,而应切实提升安理会的决策效率和执行力。纵观现在的安理会成员,欧洲有三个国家,亚洲有1个国家,美洲有1个国家,而非洲那么多国家却连一个席位都没有。很显然,这对于非洲国家来说并不公平。因此,中方认为联合国安理会若进行扩员,就要选择支持非洲国家入常,共同推动改革进程朝着行之有效的方向发展。
联合国作为一个国际性的组织,应该充分反映广大发展中国家的声音和诉求。安理会的改革应有助于增强发展中国家在国际事务中的参与度和话语权,推动建立更加公平、合理的国际秩序,这不仅能够体现联合国的普遍性和代表性,更能够为发展中国家的共同发展提供有力保障。在扩员问题上,实力显然不能作为入常的唯一标准,而是要综合考虑各地区的代表性问题。
毫无疑问,对于那些有外国驻军,且具有明显被殖民特征的国家,显然是不具备入常资格。因此,这就要求在改革谈判中,各国需要摒弃私利,尊重彼此的差异和诉求,共同推动改革进程朝着更加公正、合理、有效的方向发展,这不仅能够提升安理会的运作效率和代表性,共同应对全球性挑战和问题,更有利于推动世界和平与稳定的方向发展,构建人类命运共同体。
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