1960年到1962年，是我国建国以来经济发展最困难的一段历史时期。人民群众大都吃不饱肚子，领导干部也在节衣缩食。

就为了怎么吃饭，吃多少饭这回事情，周总理还和毛主席大吵了起来。过程中，主席反问了周总理一句话，让他瞬间无言以对。

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困难时期

经济困难，主要是由自然灾害引发的。那时候，河北、山东、安徽、江苏等15个省都发生了春荒，其中河北和山东等5个省还严重缺粮。

从受灾面积来看，全国当时一共有16亿亩的耕地，受灾的就有9亿多亩，占到了比一半的耕地面积还多，情况十分严峻。

粮食不够了，老百姓不只是饿肚子，随之引发的社会问题也是多种多样的，比如逃荒、浮肿病，还有非正常死亡导致的人口锐减等，比较严重地影响了正常的生产秩序。

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当时，包括北京、天津、上海，还有辽宁省的几个城市都受到了影响，存粮严重不足。

北京只能供应7天，天津只能供应10天，辽宁的几个工业城市也都只能供应七八天左右，上海直接就断粮了，没有大米库存，这意味着人民群众只能干饿着。

周总理看到这样的情况后，便马上把北方各省的负责人，还有一些基层干部给召集了过来，开紧急会议。

在了解了农村的实际情况后，总理颁布了一系列具体的补救措施，还面向群众发起了制作玉米根粉、小球藻等粮食代食品的一场运动。

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总理做的是全国的粮食工作，地方上有什么意见，要马上响应，中央和地方都要顾，压力很大。

那时候