奉贤区深入学习贯彻习近平法治思想,积极践行以人民为中心理念，把法治观察工作作为延伸法治督察触角、提升基层法治建设质效的重要举措，建立完善制度机制，不断拓宽人民群众参与表达监督的渠道，广纳群言、广集众智，推动解决法治领域突出问题，为奋力走好“奉贤美、奉贤强”高质量发展新征程提供更坚强有力的法治保障。
以建章立制为保障，
全面推进法治观察工作开展
区委全面依法治区委员会会议连续两年专题审议《法治观察工作办法（试行）》《关于进一步推进基层法治观察工作的实施意见》，高位推进基层法治观察工作有序开展。
2022年，区委依法治区办会同区人大法制委、区人民建议征集办公室围绕人大代表参与法治观察工作、加强法治建设领域人民建议征集、联动打通法治类意见建议转化渠道、推进法治建议闭环管理等签订三方合作协议。2023年，区委依法治区办与华东理工大学法学院签订合作协议，合力推进法治观察工作。2024年，完善《基层法治观察工作转办单》明确各环节的责任主体、时间节点及操作标准，确保建议能够迅速、准确地转化为实际改进措施。
以同向发力为路径，
着力激活法治观察工作效能
升级“建议基础端”，让点员设置更为优化。全区共遴选基层法治观察点28个，法治观察员84人。28个点位中6个为区级点位，22个为基层一线点位，包括村居、社区党群服务中心、公共法律服务站、经济园区和企业点位、派出法庭、学校、社会组织、律所、街镇综合行政执法队等，实现各街镇全覆盖，点位全方位，观察零距离。并同步聘请点位负责人、党员干部、热心群众、法学专家或法律人士等作为法治观察员。接下来，将进一步扩点增员，通过点员结合、同向发力，激活法治观察作用发挥。
强化“建议形成端”，让建议更为优质。8月29日，举办基层法治观察工作培训会，围绕基层法治观察建议的撰写思路以及进一步做好基层法治观察工作的建议等方面开展专题讲座。10月31日，召开基层法治观察工作研讨会，聚焦如何提出观察建议、撰写优质法治观察建议书，法治观察建议的推进解决等方面开展研讨。
完善“建议流转端”，让建议流转机制更为顺畅。组织开展规范镇级资产管理、优化法治化营商环境、规范物业管理等主题的法治观察会，促进各方意见的有效汇聚与快速流转。同时，对2023年制定的《基层法治观察工作转办单》进行完善，明确各环节的责任主体、时间节点及操作标准，确保建议能够迅速、准确地转化为实际改进措施。对采纳并实施的建议进行定期跟踪评估，了解实施效果，形成闭环管理，不断提升建议流转机制的运行效率与质量。
以凸显特色为牵引，
不断强化法治观察成果运用
2023年，区人民检察院第五检察部基层法治观察点提出《关于强化“空壳公司”“恶意注销”等问题治理、优化营商环境的法治观察建议》。区检察院在“空壳公司”专项治理行动中发现经济园区招商乱象频发、黑灰色中介参与公司设立、虚假骗税、数据壁垒导致监管存在漏洞。检察院赴多家经济园区开展调研，了解园区治理困境并提出意见建议，并通过强化线索移送、加强类案监督等方式进一步净化市场主体，优化法治化营商环境。
临港新片区平庄高智经济发展有限公司法治观察点提出《关于规范四团镇宅基地房屋租赁管理工作的法治观察建议》。四团镇以五四村、杨家宅村为试点村，开展宅基地房屋租赁管理工作，消除宅基地房屋租赁中日益增加的重大安全隐患、更好地维护农村集体财产合法权益、提升农村社会治理水平。四团镇通过制定《四团镇农村宅基地房屋管理租赁管理办法（暂行）》，规范宅基地房屋规范租赁管理。
两份建议分别获评年度十大市级优秀基层法治观察建议和鼓励奖。
自基层法治观察工作开展以来，各基层法治观察点积极作为，在推动基层治理现代化方面发挥了积极作用。公安交警支队深化道路交通领域法治为民办实事活动，促进执法更加精细化、规范化，为公众出行安全提供坚实保障。区卫生健康委员会建立推行线上卫生培训平台，有效破解公共场所从业人员“培训难”的问题。庄行镇加强蜜梨地理标志商标保护，通过统一定制包装盒、申请国家知识产权局地理标志专用标志、加强执法检查力度等方式，保障消费者和果农的合法权益，促进地方特色产业健康发展。柘林镇搭建居民议事协商平台，推进社区安装使用“智慧电梯”系统，通过运用“法治+科技”的方式，真正保障法律法规在基层落地见效。海湾镇串联镇级法治文化集中点,精心打造融合观赏、娱乐、休闲和法治宣传、教育等功能为一体的法治文化“袖”带。
下一步，奉贤区将继续深入贯彻习近平法治思想，切实践行全过程人民民主重要理念，推动和改进短板弱项，通过解决每一个涉法问题的“一小步”，迈出法治奉贤建设进程“一大步”，提升全区基层法治建设能级，增强人民群众法治获得感、幸福感和安全感。
供稿：依法治区秘书科
审核：沈勇忠、张燕
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