党的二十大报告强调，“发展全过程人民民主”是中国式现代化的本质要求，要健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。
1月2日，在巴里坤哈萨克自治县奎苏镇的基层立法联系点，奎苏镇人大召集人大代表正在开展征求法规条例意见建议活动。针对巴里坤县刚颁布了《城乡环境综合治理条例》，人大代表们针对条例内容，纷纷结合自己的工作和生活积极发言谈感想、谈意见。
人大代表们在奎苏镇的基层立法联系点开展征求法规条例意见建议。融媒体中心记者 马志娟摄
奎苏镇党委委员、人大主席申圣军说：“今天我们邀请了奎苏镇的市、县、镇三级人大代表在这里开展学习和征求意见，目的就是让基层立法联系点更好地发挥和实现全过程人民民主作用，为即将召开的人代会打下良好基础。”
当天，奎苏镇人大还邀请了巴里坤县公安局奎苏派出所户藉民警韩文婷来到基层立法联系点，为人大代表们普及户口登记管理方面的法律常识，以及户藉注销、迁户、分户办理中的注意事项。并结合工作实际开展了反诈知识宣传。
韩文婷说：“人大代表和群众在一起的时间比较多，他们可以把这些法律常识，还有反诈知识向群众宣传。这样有利于基层开展工作。”
户籍民警为人大代表们普及与户口登记管理的法律常识。融媒体中心记者 马志娟摄
基层立法联系点一头连着立法机关、一头连着基层群众，是坚持和发展全过程人民民主的生动缩影。作为哈密市人大常委会确立的第二批8个基层立法联系点之一，奎苏镇基层立法联系点于2023年4月24日挂牌成立，一年多来，通过加强组织机构保障、广泛征求意见建议，充分发挥了基层立法联系点在全过程人民民主中的作用。
夜幕降临，人大代表们在学习结束后，踏着积雪来到周边居民小区走访。最近巴里坤县刚下了一场大雪，气温骤降，人大代表主动向村民了解供暖情况，得知供暖正常，大家放下心来。
次日，在奎苏村人大代表联络站，人大代表又向村民征求意见建议。这个人大代表联络站与奎苏镇基层立法联系点距离最近，经常与基层立法联系点配合工作，实现基层群众、人大代表与立法机关“面对面”，让地方立法民意征求直抵基层、直达一线。
人大代表、奎苏镇奎苏村党委书记霍建明说：“今天，我和村 ‘两委’干部召集村民代表过来，主要是征求村民对新完工灌溉渠道是否满意。去年春天，我们村向镇人代会反映楼房沟灌溉渠道损坏严重，通过镇人代会对民生项目票决对渠道进行了维修，并且已完工。今天想听听村民的意见，以及对明年春耕备耕等农业生产工作的建议。”
奎苏镇的基层立法联系点各项制度均已上墙。融媒体中心记者 马志娟摄
2017年11月31日，哈密市人大常委会获批地方性法规立法权。根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，可以在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面进行立法，制定地方性法规。截至目前，哈密市人大常委会已在全市设立11个立法联系点，在科学立法、民主立法、依法立法方面开展了有益探索，取得一定成效。
今后，哈密市人大还将不断增强基层立法联系点的辐射功能，推动联系点成为服务立法、推进守法、促进社会治理的建言站、助推器、宣传台，为全面推进依法治市、加快法治哈密建设注入强大动力。
文 | 融媒体中心记者 马志娟
编辑｜雷慧
责编 | 江懿栗
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